有关单位:
为深化零基预算改革,强化财政资金绩效管理,提升高标准农田建设项目精细化、标准化管理水平,我局拟组织开展高标准农田建设项目田间道路(含机耕路、生产路等)成本预算绩效管理试点工作,通过系统开展成本核算、成本效益分析,分类分级制定公共服务(基本绩效)标准,建立全成本核算下的作业成本标准,为后续年度财政投入决策提供科学依据。现诚邀贵单位就本项目进行报价,具体事项如下:
一、主要工作内容
(一)基本绩效标准分析
1. 依据《高标准农田建设评价技术指南(1.0 版)》((略)年(略)月)评价指标体系,结合我市地域、地形实际,构建适配广州市的高标准农田田间道路及主要建构筑物分地区、分地形绩效目标表(评价指标表)。
2. 对照《高标准农田建设评价技术指南(1.0 版)》((略)年(略)月)中建设内容合格及以上档次要求,纵向比对历年已完工、验收合格项目同项建设内容绩效水平,综合考量政府决策部署、经济社会发展、群众需求、地区差异、财政承受能力等因素,科学确定各项建设内容基本绩效标准,编制形成基本绩效分析表。
(二)作业成本标准分析
1. 从近年高标准农田建设项目中,筛选不同地区、不同地形、不同类型(新建 / 改造提升)典型项目,对照田间道路及主要建构筑物公共服务标准,通过施工工艺设计、作业流程再造等方式,梳理明确典型项目具体实施内容及对应工作量。
2. 归集典型项目全成本数据,按业务管理流程与成本对应关系,厘清田间道路及主要建构筑物实施内容、成本构成(工程费用、二类费用等)及关键影响因素。
3. 依据地区工程造价定额、二类费用收费标准等,运用作业成本法开展全成本核算,明确各项支出的成本额度、资源耗用量及价格标准,制定分地区、分地形、分类型分项作业成本标准,编制形成成本核算(估算)分析表。
(三)财政支出标准分析
结合作业成本标准分析成果,统筹考虑地方财力、地形差异、建设任务等因素,形成财政支出标准分析结论,并提出高标准农田田间道路工程成本管控、资金优化配置等合理化建议。
二、工作要求
(一)工作时限
1. (略)年8月(略)日前:(略)
2. (略)年9月(略)日前:(略)
(二)承接单位要求
1. 熟悉高标准农田建设领域政策法规、技术规范及行业管理要求。
2. 配备具备工程设计、工程咨询、财政绩效评价相关专业能力的技术人员,能够独立完成成本核算、绩效分析等核心工作。
请于(略)年7月8日前将项目费用测算以函件方式(盖公章)送广州市农业农村局农田建设管理处。
联系人:(略)
地址:(略)
广州市农业农村局
(略)年7月6日
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