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根据《广州市审计局转发广东省审计厅〈(略)年内部审计工作指导意见〉的通知》的文件精神,同时为规范和加强财政收支的管理,提高财政资金使用的效益,现拟委托有资质的第三方协助我局开展预算执行和其他财政收支内部审计业务服务。有关事宜公告如下:
一、审计范围及内容
(一)审计范围:(略)
(二)审计内容
1.预算执行情况。重点检查预算编制过程中单位内部各部门间沟通协调是否充分,预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应;是否按照批复的额度和开支范围执行预算,进度是否合理,是否存在无预算、超预算支出等问题;决算编报是否真实、完整、准确、及时。
2.收支管理情况。重点检查收入是否完整、真实,各项支出是否严格执行国家有关财经法规制度,是否存在扩大资金支出范围或被挤占挪用;对单位依法开展经济活动,依法设帐,遵守财经纪律,全面执行“收支两条线”管理规定情况进行核实,是否依规执行预算,各项收支是否纳入预算管理,是否真实、合法,有无严重违纪违规;
3.政府采购情况。检查是否按照预算和计划组织政府采购业务;是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序;是否存在未采用公开招标而擅自采用其他方式采购,化整为零或者采取其他措施规避公开招标;是否按照规定保存政府采购业务相关档案。
4.资产管理情况。检查是否实现资产归口管理并明确使用责任;是否定期对资产进行清查盘点,对账实不符的情况及时进行处理;是否按照规定处置资产。
5.合同管理情况。检查是否实现合同归口管理;是否明确应签订合同的经济活动范围和条件;是否有效监控合同履行情况,是否建立合同纠纷协调机制。检查单位合同管理的组织机构建设是否合理,合同管理工作是否有效实施,合同管理体系是否完善。
6.内部控制的建设及执行情况。对单位内部控制制度是否健全、有效情况进行核实,重点审计财务收支、资产管理、政府采购及合同管理过程中的内部控制制度是否健全、合理,以及在执行过程中是否有效。针对具体问题,从根治和控制的角度,提出健全内控机制、完善内部监督职能等标本兼治的建议,以及促进问题整改和规范单位管理等解决实际问题的具体措施。
7.委托方提出的其他要求审计的重点。
8.对以往审计中发现问题的整改情况。
二、项目征集起止时间
(略)年8月(略)日至(略)年8月(略)日(3个工作日)
三、服务费用预算安排
上述服务经费总预算(略)万元。
四、对项目承担单位的资质和业务要求
1.具有独立承担民事责任的能力:(略)
2.参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录。
3.公司已进入政府采购审计定点供应商名单。
4.本项目不接受单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商响应报价。
5.本项目不接受联合体响应报价。
五、提交材料清单
(一)营业执照及执业证书;
(二)法定代表人(负责人)身份证明;
(三)企业信用信息查询截图(www.gsxt.gov.cn),截图内容包含企业的基础信息、行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单(黑名单)四个页面;
(四)内部审计服务项目报价单;
(五)报价人履行任务的实力证明材料;
(六)项目实施方案、项目进度保障方案,包括服务内容、项目团队配置、时间安排等。
六、材料提交方式
请将以上书面材料(一式两份,并将材料密封加盖骑缝章)于(略)年8月(略)日(略):(略)
报名地址:(略)
七、遴选标准
黄埔区工业和信息化局采用综合评分法择优遴选本项目终承担单位。具体遴选评分标准如下:
本项目由技术评分、商务评分、价格评分和综合信用评价得分四部分构成。评分比重构成如下:
评审项目 | 分值(分) | 评分标准 |
投标报价 (权重(略)%) | (略) | 以所有合格投标人评标价的低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算:(略) |
商务部分 (权重(略)%) | 项目业绩 | (略) | 近3年以投标人名义独立承接党政机关、事业单位内部审计、专项经费审计项目,每份有效合同得2分,满分(略)分; 同一采购单位多份同类合同仅计1次,不设置合同金额门槛;佐证材料提供合同关键页、服务内容页,材料不全不计分。 |
拟投入项目团队人员配置 | (略) | 参与内部审计工作人员不少于6人(含注册会计师≥1人、中级会计职称≥2人、审计助理人员≥3人),满足得6分,在此基础上,每多1人加2分,满分(略)分。 |
拟投入项目负责人资质 | (略) | 项目负责人需具有注册会计师资格且在事务所执业年限≥(略)年,在此基础上,每多具备1年加2分,满分(略)分。 【须提供证明材料】 |
拟投入其他审计人员情况 | (略) | 中级会计人员需从事审计工作年限≥5年,在此基础上,每多1人具备中级会计职称加5分; 审计助理人员需从事审计工作年限≥3年,在此基础上,每1人具备助理会计师资质加5分。 本项满分(略)分。 【须提供证明材料】 |
技术部分 (权重(略)%) | 项目实施方案 | (略) | 根据投标人对本项目提供的实施方案(包括但不限于具体工作方法、工作流程的完整性、工作制度和项目管理制度、工作实施的可行性等)进行综合评审: (1)实施方案所有内容紧密贴合本项目实际情况,贴合度高,且整体质量优于本项目采购需求,得(略)分; (2)实施方案所有内容紧密贴合本项目实际情况,贴合度高,且能完全满足本项目采购需求,得(略)分; (3)实施方案所有内容紧密贴合本项目实际情况,贴合度高,但仅部分满足本项目采购需求,得(略)分; (4)可提供实施方案,但方案内容未结合本项目实际需求,未贴合项目特点,得9分; (5)未提供方案不得分。 |
项目进度保障方案 | (略) | 根据投标人提供的项目进度保障方案,结合本项目审计工作要求进行综合评审: (1)进度规划内容详细完善,服务进度安排详尽完整,各阶段进度的保证措施科学合理,能有效确保项目顺利实施,得(略)分; (2)进度规划基本齐全、有基本的服务进度安排,各阶段进度的保证措施基本合理,得(略)分; (3)进度规划部分具体、服务进度安排不够完整,各阶段进度的保证措施不够合理,得(略)分; (4)进度规划不具体,没有服务进度安排,各阶段进度的保证措施不合理,得5分; (5)未提供方案不得分。 |
八、签订委托合同
广州市黄埔区工业和信息化局将组成内部评审小组通过综合评分法择优遴选本项目终承担单位,与其协商签订委托合同。签订服务合同后按《广州开发区经济和信息化局 广州市黄埔区工业和信息化局第三方服务机构监督管理办法(试行)》对服务方进行监督。
九、因情况变化不适宜询价采购方式,出现影响采购公正的违法违规行为或截止时间收到符合采购要求的供应商不足3家等情况,将自动终止此次询价采购活动,终解释权归我局所有。
广州市黄埔区工业和信息化局
(略)年8月(略)日
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