中共陵水黎族自治县综合行政执法局党组
及主要负责人落实十五届县委第十三轮巡察组反馈问题整改进展情况的通报
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???根据省委统一部署,(略)年3月(略)日至5月(略)日,十五届县委第十三轮巡察巡察组对中共陵水黎族自治县综合行政执法局党组进行了巡察。(略)年7月7日,县委巡察组向中共陵水黎族自治县综合行政执法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组(党委)及其主要负责人组织整改落实情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。局党组时间召开专题会议,传达学习巡察反馈意见,深刻剖析问题根源,自觉把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。成立以党组书记为组长的落实巡察整改工作领导小组,统筹推进整改各项工作,确保整改责任压实到岗、落实到人。
(二)制定整改方案,压实整改责任。对照巡察反馈问题,逐条梳理、逐项分解,制定整改责任分解表,明确问题类别、整改事项、整改措施、阶段性目标任务、责任领导、责任部门和完成期限,做到“一个问题、一抓到底”。对反馈的(略)项整改事项实行台账管理、动态更新、销号推进。
(三)坚持举一反三,注重标本兼治。坚持把“当下改”与“长久立”相结合,既抓好具体问题整改,又从制度层面堵塞漏洞,健全完善执法办案、案件管理、信访处置、党风廉政等一批制度机制,推动整改成果转化为制度优势和治理效能。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
(一)关于维护城乡建设管理秩序缺位的问题
针对相关违建问题,涉事当事人已自行拆除部分违建建筑,因自行拆除过程造成相邻房屋受损,剩余违建部分由我局依法承接拆除工作,待相关诉讼程序期满后,将依规开展强制拆除作业。英州镇英海西大道7起侵占国有土地违法建筑案件,县司法局 (略)年8月4日复议维持我局《强制拆除决定书》,原计划拆除工作因受台风天气强降雨影响暂未实施,后续将择机推进落实。同时,我局起草《陵水黎族自治县违法建筑管控整治工作办法》,已完成初稿编制,正结合各方征求意见修改完善后正式印发实施。(整改情况:(略)
(二)关于对生态领域执法问题重视程度不高的问题
已完成对 (略) 家堆砂场排查,建立动态监管台账,落实清单化管理、动态化更新并先行对县城周边(略)家进行查处,已对当事人下达责令限期改正通知书,如逾期未整改或拒不整改将进行立案查处。督促多类违规建材经营、土石方作业主体完成场地整改、物料全覆盖,对未落实扬尘污染防治措施的经营主体依法立案调查、终结核查并启动行政处罚程序,对扬尘违法违规行为依法作出行政处罚,当事人已缴纳罚款。态化联合生态环境部门开展现场核查,深挖整治堆砂场违规问题线索,对物料裸露、扬尘超标等违规行为依法从严处置。持续加大日常巡查频次,开展生态环保执法普法宣传,督促各类经营主体严格落实扬尘防尘、生态保护主体责任,筑牢辖区生态防护屏障。(整改情况:(略)
(三)关于执法规范化建设有待提升的问题
局案管室联合法规室开展案件抽查评查,抽取各大队 (略) 年已办结案件开展案卷评查,评查结果已向全局通报。选取 7 宗典型问题案件下发各大队组织专题学习研讨,深刻剖析执法短板和风险隐患,举一反三开展自查整改,相关整改情况报送县司法局。(略)年8月(略)日组织开展年度行政执法案卷评查并通报结果,7-8月举办2期执法业务专题培训,补齐办案短板。有序推进案卷归档工作,接收(略)年结案普通程序卷宗(略)宗、简易程序卷宗(略)宗,退回整改(略)宗;接收(略)年结案普通程序卷宗(略)宗,退回整改9宗。落实归档核查机制,对不符合归档标准卷宗退回整改,督促承办人在结案 (略) 个工作日内完成案卷整理归档。(整改情况:(略)
(四)关于抓文明建设存在短板的问题
加大农贸市场、槟榔销售摊点巡查管控频次,依托公众号、融媒体平台曝光不文明典型案例9起,督促槟榔经营商户履行劝导责任,查处乱吐槟榔渣汁(略)宗,处罚金额 (略) 元。完成 “随手拍” 微信小程序试行版搭建,确定小程序名称,正在调试优化参数。在城区重点区域开展文明养犬执法巡查,劝导大型犬只不牵绳行为 (略)起、教育劝导(略)起,收容流浪猫1只、处置流浪狗4只,已发布3期曝光案例。紧盯早晚遛犬高峰,在公园、广场、小区开展动态巡查,重点整治遛狗不拴绳、犬只扰民、粪便不清理等行为。(整改情况:(略)
(五)关于落实意识形态责任有待加强的问题
对我局微信公众号 (略)年8月以来发布的(略)条信息开展全面排查,删除问题信息(略)条,其中过时正面宣传稿件 2 条。制定《执法新闻宣传工作实施方案》,严格落实信息发布 “三审三校” 制度,压实 “谁发布、谁负责” 工作责任。建立季度清理台账,落实专人日常巡检,实现问题动态清零。对办公区域书籍刊物全覆盖排查清理,重点清查宗教类读物,对不合规出版物登记处置,常态化开展阵地自查,筑牢办公学习文化阵地。(整改情况:(略)
(六)关于联席机制作用发挥不强的问题
起草完成《关于加强县乡两级综合执法工作若干措施》(试行),已完成部门意见征集,修改完善后将正式印发。各乡镇执法中队编制 (略) 人,实有 (略) 人,全部完成执法平台账号注册、角色配置,配齐执法文书、电子印章,各乡镇已录入简易程序案件 (略) 件、普通程序案件 4 件。(略) 年 8 月 (略) 日以联席办名义发函各乡镇,要求梳理执法装备缺口,将采购需求纳入年度财政预算;9 月 7 日印发着装管理通知,统一规范乡镇执法中队制式服装管理标准。(整改情况:(略)
(七)关于信访投诉处置质效不优的问题
建立工单月度通报机制,每月通报各部门 (略) 工单办结率、群众满意率、推诿工单及重点工单办理情况。印发组建重点 (略) 热线工单及信访件复核工作小组通知,设立复核工作小组,建立重点、重复工单复核机制,(略)年7、8月份连续2个月不满意工单为0件,问题处置精准度和群众满意度明显提高。(整改情况:(略)
(八)关于实际解决农民工欠薪问题办法不多的问题
截至 (略)年9月(略)日,已结清3名农民工工资,剩余 5 名农民工工资正在协商处置,针对工资数额存在争议问题,持续开展核算厘清,定期督促推进,全力保障劳动者工资权益落实。(整改情况:(略)
(九)关于普法宣传不够深入的问题
在我局公众号开设违建专题专栏,推送城乡规划、海洋渔业、交通执法等领域典型案例,开展警示教育,专栏已更新 2 期,累计发布案例 (略) 篇。(整改情况:(略)
(十)关于资产使用效率低下的问题
将我局闲置资产录入预算管理一体化系统资产管理调剂共享平台,开展闲置资产盘活处置。(整改情况:(略)
(十一)关于“会风不实” 现象仍然存在的问题
落实会议精简整改,严控会议规模、数量,周例会时长由近4小时压缩至2小时以内,取消党组会议议题前置讨论、大队负责人逐一汇报环节,会议直奔主题,力戒空话套话,整治形式主义,提升机关运转效能。(整改情况:(略)
(十二)关于党建品牌作用发挥不足的问题
支部以 “执法 + 服务” 为抓手,常态化开展门前三包、早夜市市容管控、普法宣讲,建立商户油烟问题台账实行销号管理。交通大队组建党员先锋队开展治超专项行动,联合交警查获超载货车 (略) 余辆,深入货运源头企业开展普法检查。农业执法大队联合、乡镇开展私屠滥宰专项整治,全部取缔无证畜禽屠宰窝点。第二支部组建 7 支党员结对帮扶先锋服务队,开展法治进校园、民生疏导点设置、志愿服务、特殊群体关爱、农民工维权、海洋保护等工作,充分发挥党员先锋模范作用。(整改情况:(略)
(十三)关于监督约束机制不够健全的问题
(略) 年 8 月 (略) 日印发《陵水黎族自治县综合行政执法局关于规范操办婚丧喜庆事宜的通知》,明确全局干部职工、编外辅助人员婚丧喜庆报备要求。9 月开展 (略) 年以来干部婚宴报备专项排查,未发现违规情况。结合党风廉政 “网格化” 管理,在季度谈心谈话中开展廉政提醒,督促全员落实纪律规定。(整改情况:(略)
(十四)关于干部任用及考核管理不规范的问题
组织班子成员、人事工作人员专题学习干部选拔任用、事业单位人事管理、公务员考核等相关政策法规,进一步规范中层干部任免、考核、管理全流程,严格落实任前公示、报批备案等制度。全面复盘核查历年干部任职情况,对发现的任职资格、人事档案信息等问题依规完成整改处置。常态化开展人事政策学习,规范新录用人员试用期管理、年度考核等工作,全面提升干部人事管理规范化水平。(整改情况:(略)
十五、关于巡察反馈问题反弹回潮防范工作的问题
修订完善《行政执法案卷组卷范例》,统一归档目录,附加文书使用指南,为各大队案卷制作提供操作指引。落实案卷入库逐卷核查,不合格卷宗退回整改,常态化督促办案人员按时归档。持续开展执法业务培训,夯实执法人员业务能力,规范办案流程。今年以来,收到行政诉讼案件(略)宗,败诉1宗,败诉率3.8%,败诉率已明显下降。(整改情况:(略)
(十六)关于审计反馈问题整改不到位的问题
为规范涉案物品保管与处置工作,我局制定《陵水黎族自治县综合行政执法局涉案物品管理规定》,同时制定具备时间预警功能的查封扣押财物管理台账下发各大队,明确查封扣押后 3 个工作日内登记报备、按时处置财物、处置完毕 3 个工作日内报送结果,案管室做好处置预警提醒。对光岭小学、文官小学仓库暂扣物品全面梳理登记,完善涉案财物出入库台账,落实仓库专人专管,做好物品保管维护。(整改情况:(略)
(十七)关于立行立改的问题
强化重点路段、高峰时段巡查管控,运用无人机开展智慧执法,实现问题早发现快处置。推行占道经营 “首违不罚” 柔性执法,教育劝导优先,对屡教不改依法处罚。设立并管控山水花园安置区、桃万市场等 (略) 处临时疏导点,疏导规范市容秩序。(整改情况:(略)
三、下一步整改工作安排
我局将以此次巡察整改为契机,坚持目标不变、力度不减、标准不降,持续巩固和深化整改成果。一是持续压实整改责任,对尚未完成整改的事项,倒排工期、挂账督办,确保按时保质整改销号;对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。二是持续深化制度建设,针对巡察反馈的执法办案、案件管理、信访处置、党风廉政等方面短板,健全完善长效制度机制,从源头上堵塞漏洞。三是持续强化执法规范化建设,常态化开展业务培训和案件评查,全面提升执法人员法治素养和执法水平。四是持续践行执法为民,用心用情解决好群众急难愁盼问题,以整改实效取信于民,为建设法治陵水、宜居陵水作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(略)
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