(略)年甘肃省正宁县罗川东部煤矿采矿权公开出让公告(公告文号:(略)
为促进矿产资源勘查开采,按照《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《矿业权出让交易规则》《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》《矿业权出让收益征收办法》《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》《甘肃省自然资源厅矿业权出让暂行管理办法》《甘肃省矿业权招标出让管理暂行规定》等相关法律法规规定,甘肃省自然资源厅委托甘肃省公共资源交易中心对(略)年甘肃省正宁县罗川东部煤矿采矿权采取“挂牌+招标”方式公开出让。具体流程先启动挂牌程序,触发熔断机制后,若有3个及以上竞买人,转入招标程序。
一、出让人
名称:(略)
场所:(略)
二、矿业权交易平台
名称:(略)
场所:(略)
三、出让采矿权基本情况
-1?'项目':(略)
-1?'开采矿种':(略)
地理位置:(略)
面积:(略)
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资源储量:(略)
开采标高:(略)
资源开发利用情况:(略)
矿山地质环境保护及土地复垦要求:(略)
拟出让年限:(略)
起始价:(略)
起始出让收益率:(略)
四、投标人/竞买人的资质条件
在挂牌阶段,参与竞买各方为竞买人,在招标阶段,参与投标各方为投标人。未通过资格审查的,不具备竞买资格及投标资格。竞买人(投标人)须具备以下资格条件:(略)
五、出让方式及交易的时间、地点
出让方式:(略)
挂牌时间:(略)
网上交易:(略)
六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式
获取挂牌文件的途径:(略)
申请报名的起止时间:(略)
申请报名方式:(略)
申请报名需提供的资料:(略)
七、确定中标人/竞得人的标准和方法
1.本次出让为有底价出让,并设有起始价和熔断价。首位报价的竞买人,可以起始价报价。初次报价后的每次报价应当比当前最高有效报价增加至少一个加价幅度,否则为无效报价。最高报价达到熔断价时触发熔断机制,系统只接受熔断价报价。2.挂牌阶段,最高报价未达到熔断价的,不低于底价的最高报价者为竞得人。3.挂牌阶段,最高报价达到熔断价的,触发熔断机制。挂牌结束或在挂牌期内所有竞买人均已触发熔断价时,若仅有1个竞买人触发,则挂牌成交;若有2个竞买人触发,则出让终止;若有3个及以上竞买人触发,挂牌程序终止,转入招标程序。4.根据《矿业权出让交易规则》《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》《甘肃省自然资源厅矿业权出让暂行管理办法》等相关规定确定起始价及熔断价。若有3个及以上竞买人触发熔断价的,转入投标、开标、评审等公开招标程序。进入招标程序后,所有投标人以熔断价作为投标报价进行投标。采用综合评标法择优确定中标人,详见招标文件。
八、风险提示
1.竞买人(投标人)应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让,对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规,违背诚实信用原则的竞买人(投标人),将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》(发改法规〔(略)〕(略)号)、《甘肃省公共资源交易信用管理办法》(甘发改规范〔(略)〕2号)的规定,对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。2.矿产资源勘查、开采具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识,仅供参考,这些资料中的描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质等出具的保证,竞买人(投标人)应自行承担相关法律风险。3.甘肃省正宁县罗川东部煤矿属陇东历史遗留问题,原受让主体为甘肃华阳矿业开发有限责任公司。目前,省自然资源厅已与甘肃华阳矿业开发有限责任公司签订解除协议和备忘录,经第三方审计机构甘肃公信会计师事务所(普通合伙)审计,前期投入费用合计(略).(略)万元,其中企业投入(略).(略)万元、地勘基金投入(略).(略)万元。企业投入部分包含已缴纳价款的资金占用费(略).(略)万元和其他费用(略).(略)万元(普查详查费用(略).(略)万元、固定资产(略).(略)万元、勘探费用(略).(略)万元、项目前期费用(略).(略)万元和公司管理费(略).(略)万元),出让时,原受让主体甘肃华阳矿业报名时无需缴纳,其他竞买人需在报名时缴纳。地勘基金投入(略).(略)万元,所有竞得人除缴纳本次出让采矿权的成交价外,还需单独缴纳前期财政投入资金。本次出让矿业权前期投入补偿金为原受让主体甘肃华阳矿业开发有限责任公司前期费用(略).(略)万元。竞得人(中标人)需与原受让主体签订协议,待成交结果公示期满无异议后,若由新的主体竞得(中标),由甘肃省公共资源交易中心将竞得人(中标人)提交的矿业权前期投入补偿金转账至原受让主体甘肃华阳矿业开发有限责任公司,利息退还至竞得人(中标人),同时取得对应单位开具的符合税收管理法律和政策规定的发票或非税专用票据。竞买人(投标人)参与本次采矿权出让活动的,表明其对上述事项已全面知悉,并同意上述处理方式。4.根据国家发展改革委印发《关于甘肃宁正矿区总体规划(修编)的批复》(发改能源〔(略)〕(略)号),明确罗川区块与罗川东部煤炭区块合并设置罗川矿井,设计建设规模(略)万吨/年。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《甘肃省矿产资源总体规划》的要求,该采矿权需与甘肃省正宁县罗川煤炭勘探探矿权转采后的采矿权须利用同一个生产系统进行开采。5.勘查区内存在道路压覆资源量情况。依据评审备案的《甘肃省甜水堡(宁甘界)经庆城至永和(甘陕界)公路建设压覆甘肃省正宁县罗川井田煤炭资源储量评估报告》,道路压覆罗川东部勘查区面积0.(略)平方公里,压覆煤炭推断资源量(略).8万吨。本次拟出让范围包含压覆范围,资源量包含压覆资源量,由此产生的风险由竞得人自行评估。6.开发利用矿产资源要符合当地产业规划要求,明确产业发展方向后,加快资源开发步伐。7.采矿权首次出让期限以最终评审通过的“开采方案”为准确定,到期后可按规定进行延续。竞得人(中标人)在采矿权有效期间,严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策,依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源,依法保护生态环境,建设绿色矿山,认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。8.竞得人(中标人)在进行开采时,须按照爆破作业、取水、水土保持安全生产、生态环境保护等法律法规的要求,办理相应许可和手续等。竞得人(中标人)在开采过程中需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、林地、草地等相关规定,并按要求施工,公路两侧按要求预留通道。开采过程中需要用地的,竞得人(中标人)需按照法律法规有关规定,办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。若存在与已设矿业权范围重叠,需按要求签订互不影响和权益保护协议或出具不影响已设矿业权人权益承诺。竞得人(中标人)违反相关法律法规规定的,依法予以处罚。9.竞得人(中标人)不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。(略).为保障竞买人(投标人)的合法权益,具体事宜咨询甘肃省自然资源厅及当地政府。(略).竞买人(投标人)自行承担交易、政策、不可抗力产生的银行担保函经济风险。(略).竞买人(投标人)在出让活动中,一旦成为竞得人(中标人),如未能按出让公告履行责任或义务(包括但不限于未及时签署《矿业权出让成交确认书》或不及时领取《矿业权出让中标通知书》、未及时签署《矿业权出让合同》、未及时缴纳矿业权成交价或出让收益、经出让人或相关主管部门认定在出让活动中存在串通报价、恶意竞价、提供虚假材料等违法违规行为等,将构成本出让公告规定的违约行为,出让人有权追究其违约责任(包括但不限于要求开立保函的银行兑付保函、在启动第二次出让行为时参照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条第二款之规定,就再行出让与首次出让形成的成交价差额,扣除已兑付银行保函之外的部分作出行政决定向首次竞得人进行追索,并申请法院强制执行等)。(略).本次“挂牌+招标”出让活动采用全流程电子化方式进行。竞买人或投标人要认真阅读《甘肃省公共资源交易中心矿业权“挂牌+招标”网上交易操作指南》,按操作指南做好各项准备工作,知晓因参加竞买或投标所使用计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障、配套插件不适配或者遗失数字证书、遗忘或泄露用户名密码、操作不当等原因造成的后果,由竞买人(投标人)自行承担;竞买人(投标人)要管理好用户名、密码和CA数字证书,知晓必须通过注册的用户名(手机号)密码或CA数字证书登录网上交易系统,登录后所有操作均为竞买人(投标人)单位操作或授权操作,并对进行的所有活动负法律责任。挂牌只接受网上报价,不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。投标只接受按照招标文件规定的时间、方式、内容和格式提交的投标文件,不接受现场、邮寄等方式提交的投标文件,不接受补充提交;评标委员会或评审专家组要求投标人澄清的除外。
九、对交易矿业权异议的处理方式
1.如对本次出让的采矿权存在异议的,请以书面方式向省自然资源厅提出,联系电话:(略)
十、失信联合惩戒提示
竞买人(投标人)应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让,对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规,违背诚实信用原则的竞买人(投标人),将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》(发改法规〔(略)〕(略)号)、《甘肃省公共资源交易信用管理办法》(甘发改规范〔(略)〕2号)的规定,对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
十一、其他内容
1.本次出让公告等相关信息同时在自然资源部网站、甘肃省自然资源厅网站、甘肃省公共资源交易中心网站发布。出让信息如有变更,变更事项在上述网站发布,请意向竞买人(投标人)密切关注。2.本次出让不组织现场踏勘,意向竞买人/竞买人(潜在投标人/投标人)可自行现场踏勘。意向竞买人/竞买人(潜在投标人/投标人)参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。3.作为投标人的控股股东或实际控制人,为保障本次矿业权交易项目勘查、开采、冶炼、加工等需要而专门设立并参与本项目投标的唯一投标人,可使用控股股东或实际控制人的资质、业绩参与评审,如使用则须在参与投标时,对其控股股东或实际控制人关系进行穿透说明,并明确其在履行投标承诺时所承担的相关责任,同时也应在成交签订合同时予以明确约定,在项目履约中接受穿透式监管。4.其他未尽事宜,由甘肃省自然资源厅和甘肃省公共资源交易中心负责解释和通知。
本公告在甘肃省自然资源厅门户网站、甘肃省公共资源交易中心交易大厅同时发布。