一、原公告主要信息 原项目名称:(略) 原项目编号:(略) 原公告日期:(略) 二、公告内容(更正事项、内容及日期等) 1.本项目需投标人提供(略).(略)万元的固定资产租赁费用,根据现行央国企管理制度要求,需要合理时间进行“三重一大”评审。请问,可否适当延长开标时间? 回复:(略) 2.本项目初设单位为“安徽省城建总院”。技术规格书由“中誉设计”编制,推荐品牌范围窄,大多数为进口品牌,有违政府采购推广应用国产品牌的有关规定;同时,技术规格书中的技术描述指向性很强,部分甚至是为某一品牌定制,并要求投标时选定品牌,且需提供几乎所有设备制造商或集成商的授权书,这属于近年来招标中罕见的要求,无形中增加了品牌被锁定、价格被垄断的较大风险。经咨询调研其中部分主要设备品牌厂商,明确回复早已有代理商拿到相应授权并报备锁定。概算审核单位“广州金良”在审核报告中明确提出了“推荐品牌的询价结果较其它国内一线品牌价格高出很多”的问题,认证了这个风险的存在是确定的,这不但将大幅增加了工程建设成本,也必将增加后续运维中设备的维护成本。请问,①是否可取消要求投标时选定品牌和提供设备制造商或集成商的授权书的要求?②在推荐品牌被垄断锁定并且非市场行为虚抬价格的情况下,是否支持允许投标商选择同等档次及以上品牌的产品? 回复:(略) 3.本项目需EPCO总承包商提交少(略).(略)万元固定资产租赁费,租赁期限同运维期为(略)年,根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条规定“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效”。请确认是否存在上述法律障碍。 回复:(略) 4.运营合同(略).6款协议解除终止补偿表中,“如因甲方违约责任导致的提前终止,在缴纳终止补偿金后,固定资产租赁费双方协商处理”。对法律变更或政府行为和不可抗力导致运营期终止时,对承包商尚未回收的固定资产租赁费如何处理未说明,请明确。 回复:(略) 5.当前5年期以上贷款基准利率LPR为3.5%,本项目固定资产租赁费摊销中,财务成本仅按3%计。请问,若未来国家银行贷款基准利率LPR调整,是否可以当前贷款基准利率LPR3.5%为调价基准,对固定资产租赁费摊销进行相应调整? 回复:(略) 6.净水厂建设为半地下式,与现有污水处理厂比较,存在污水、污泥处理工艺上的差别,设有通风系统、尾水泵排、多套废气处理装置等;污水排放标准也更高;污泥含水率也不同;所以整体电耗、药耗较现有污水处理厂会大幅增加。也就是说,新净水厂和现污水处理厂的运行成本一定是存在较大差异的,但招标只定了一个污水处理服务费标准。请问,未来运维中的调价基准如何确定? 回复:(略) 7.招标未提供与初步设计匹配的地质勘察初勘报告,作为半地下式污水处理厂,不良的地质条件可能会导致基础工程和基坑围护等成本大幅增加。请问,若因地质原因造成地基处理工程费用和基坑围护措施费用超过招标概算费用下浮后的金额如何处理? 回复:(略) 8.招标文件P4,尾水管道约(略)米,初步设计尾水管道(略)m,请确认尾水管道具体范围和数量。 回复:(略) 9.招标文件对技术标纸张大小未做说明,是否可以自行考虑?是否可以分栏设置? 回复:(略) (略).P(略):(略) 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).本项目运维履约担保和移交履约担保的金额均为人民币(略)万元,已超出《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条“履约保证金不得超过中标合同金额的(略)%”的高比例,同时也大幅增加了项目的运营成本。 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).本项目采用EPCO模式,存量项目运营期从存量项目移交之日起至本项目运营期满为止,疑似超出《中华人民共和国民法典》等法律法规规定的国有企业资产出租高期限。 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).运营协议中,关于“如因甲方违约责任导致的提前终止,在缴纳终止补偿金后,固定资产租赁费双方协商处理”的表述,因协商处理缺乏明确的计算口径和支付保障,易引发争议并影响项目稳定运营。 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).招标文件关于合作期限表述为:(略) 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).本项目运营期(略)年,自新建项目竣工验收之日起次日起算,其中存量项目运营期从存量项目移交之日起至本项目运营期满为止。 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).招标文件要求,中标人须承诺接收并妥善安置存量污水处理厂现有约(略)名工作人员,具体安置方案须符合劳动法律法规及合同约定。 答疑事项:(略) 回复:(略) (略).在招标文件P(略)联合体协议书,关于联合体各成员单位内部的职责分工、合同份额占比的划分,本项目合同估算价:(略) 回复:(略) (略).在招标文件P(略)投标报价,投标总价页仅为投标费率的大小写,由于本项目建安费报价为费率,请问此处的投标费率是否仅需填写建安费报价费率? 回复:(略) (略).本项目为存量污水处理厂与新建净水厂项目,污水处理厂为连续运行的市政民生项目,设备售后响应速度、备件供应周期等直接影响项目稳定运营,本项目推荐品牌大多为进口品牌,经行业验证国内水处理行业一线品牌的产品参数、性能指标、使用寿命部分指标甚至优于进口参考品牌,同时依据国办发〔(略)〕(略)号新文件明确要求,全面推行本国产品标准,大力扶持技术成熟、性能达标的国产装备应用。请问若在满足招标文件及技术规格书要求的情况下,设备供应时是否可以采取国内一线品牌或同档次品牌? 回复:(略) (略).根据澄清公告“5.技术规范书与招标文件评审规则不一致的以招标文件表述为准,投标阶段可无需提供确定的设备品牌,但需承诺后期采购的设备品牌必须符合技术规范书及招标文件相关要求。”请问:(略) 回复:(略) (略).根据招标文件技术标要求,需对初步设计图进行深化设计,根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸,目前仅提供PDF图纸,无法对图纸进行深化,请提供完整版CAD图纸? 回复:(略) (略).经研究招标文件,本项目固定资产租赁费纳入运营成本中平均摊销,招标文件中未明确该项目是由项目中标方中的哪一方出资,本着谁运营、谁负责、谁受益的原则,为避免后续扯皮,固定资产租赁费是否由项目牵头方(即运营方)出资。若联合体成员共同出资,是否需要明确各方出资比例和出资时间等,资金归集后由运营方统一支付至招标人指定账户,请予以明确? 回复:(略) (略).招标文件施工业绩要求投标人具备设计日处理规模1万吨/日及以上的类似项目施工业绩。根据行业通用规则,万吨/日与万m3/d为行业通用等效计量单位,仅计量单位书写差异,处理能力完全等同。请问,招标文件业绩要求中单位“万吨/日”与“万m3/d”是否等效互认? 回复:(略) (略).招标技术规格书 P(略) 除臭系统清单要求收集管道材质为 (略) 不锈钢,招标初设图纸要求厂区管道埋地敷设材质为夹砂玻璃钢,构筑物内管道材质为(略)不锈钢。 请问:(略) 回复:(略) (略).请问:(略) 回复:(略) (略).因本项目设备类型多,涉及到的设备品牌众多,向相关制造商搜集资料的工作量巨大,鉴于本次招标时间有限,请问招标资料《8-2、净水厂工程设备采购技术规范书》中要求的品牌授权书等资料可否在中标后提供? 回复:(略) (略).招标文件清单和技术描述是 1 套料仓,但图纸是 2 套料仓,请问以哪个为准; 回复:(略) (略).招标文件清单和技术描述柱塞泵污泥输送管道是DN(略),但图纸是DN(略),请问以哪个为准; 回复:(略) (略).招标文件技术规格书中污泥料仓要求容积(略)方、直径≥5m,但图纸上是容积(略)方及直径4.2m,但请问以哪个为准。 回复:(略) (略).存量项目(即徽州区污水处理厂)的运营作为招标内容的一部分,招标文件没有提供相关技术资料(如设计图纸,至少提供工艺总平面图、水力高程图和生化池单体平、剖面图,以及全厂含规格参数、数量及功率的设备清单),否则投标人无法进行运营成本的测算。请提供存量项目的相关技术资料。 回复:(略) (略).招标文件基于4万吨/日总规模计算的1.(略)元/吨作为该项目污水处理服务费高投标限价,其中包含污泥终处置费和固定资产租赁费摊销等,该限价明显偏低。 存量徽州区污水处理厂和新增徽州区净水厂的收水范围基本一致,目前徽州区污水处理厂设计规模3万吨/日,日均处理水量约2.5万吨/日,本次新建徽州区净水厂设计规模1万吨/日,预计处理水量小,两者加起来与4万吨/日相差较大。另外,污水处理厂3万吨/日和1万吨/日各1座的单位处理成本正常均高于单座4万吨/日单位处理成本。 由此,请调高污水处理服务费高投标限价。 回复:(略) (略).招标文件没有明确存量项目(即徽州区污水处理厂)的正向移交(原运营单位将污水处理厂正式移交给中标人)的具体时间,请提供。 回复:(略) (略).运营维护协议的 第(略).3(1)条:(略) 第(略).5条:(略) 第(略).7(1)条:(略) 以上3条要求乙方负责大修及更新重置费用,与第(略).1(1)条:(略) 回复:(略) (略).运营维护协议的第(略)(6)3)条:(略) 运营单位无法确保污泥能达到终合法处置。只有当地行政主管部门有能力协调和安排污泥终处置方式。 乙方按招标文件规定污泥处置价格测算成本、负责处置污泥。运营期内((略)年),运营单位无法确保污泥处置单位一直可以处置这两个污水处理厂的脱水污泥,也不能确保污泥处置单位一直按招标文件测算的单价,处置污水处理厂的脱水污泥。 建议脱水后污泥处置由招标人负责,运营单位负责将污泥运输到招标人指定的地点进行处置。 回复:(略) (略).污水处理服务费测算中,电费成本只有电度电费成本,不含基本电费成本。基本电费目前全国大部分地区污水厂项目(略)年已恢复收取。安徽地区基本电费,在污水处理厂暂未收取。如将来安徽地区基本电费恢复收取,污水处理服务费是否实时进行调整?请明确。 回复:(略) (略).招标文件P(略).5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件,具体年份要求见投标人须知前附表。 请问:(略) 回复:(略) (略).招标文件P6-P(略).4信用要求中“注:(略) 请问:(略) 回复:(略) (略).净水厂工程设备采购技术规范书P(略)中反硝化深床滤池推荐品牌中的滤宝是否为赛莱默旗下的Leopold品牌?请明确。 回复:(略) (略).招标文件第(略)页(脚标页码)中提及了调价公式的系数K,K的公式中C1-C5为各成本项在单价中的占比,但是上述C1-C5并不包含固定资产租赁费摊销成本,这将导致C1+C2+C3+C4+C5远小于1,同时也将导致系数K很可能永远都小于1,明显有一定疏漏。请明确,公式K是否应该加上C6,C6为固定资产租赁费摊销成本占污水处理服务费单价的比例、且C6无任何调整系数。 回复:(略) (略).招标文件第(略)页(脚标页码)第(略).6条中提及终止补偿金的计算公式,其中A1为“乙方尚未收回污水处理服务费(只计算已运营年度的污水处理服务费)”,但是此时固定资产租赁费尚未摊销完成,运营方尚未收回剩余的固定资产租赁费。这不符合商业逻辑且对运营方将造成巨额损失。请明确,A1是否应该修改为“乙方尚未收回污水处理服务费(只计算已运营年度的污水处理服务费)+尚未收回的固定资产租赁费(尚未收回的固定资产租赁费=总固定资产租赁费×剩余年限÷运营期(略)年)” 回复:(略) (略).招标文件P(略)页,附录1资质条件中要求:(略) 回复:(略) (略).招标文件P4页工期要求“计划工期(新建项目):(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页技术标暗标要求“技术文件正文一律单面排版”,因本项目是电子标,不需要打印,不存在双面打印的情况,请问单面排版是否是指单栏(1栏)排版? 回复:(略) (略).招标文件P(略)页技术标评分因素中有“7.新技术、新产品、新工艺、新材料及装配工艺技术运用”、“8.建筑信息模型(BIM)技术”和“(略).其他”这三个章节,这三个章节没有评分分值且电子目录中没有这三个章节的上传位置。请问:(略) 回复:(略) (略).招标文件P6页3.1.4 运营资质:(略) 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页附录 1 资质条件中:(略) 问题1:(略) 问题2:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页3.投标人设计类业绩应按下列规定提供业绩证明资料: (1)合同协议书。 (2)设计类业绩须包含施工图设计。 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页4.投标人运营业绩应按下列规定提供业绩证明资料: (1)合同协议书。 类似项目是指污水处理厂(含水质净化厂)新建/扩建项目,以及工程实质为污水处理工程的其他名称项目。 问题1:(略) 问题2:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页评审因素索引表 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页投标函中 (1)我方已仔细研究了 (项目编号)(项目名称) 标段招标文件的全部内容,经考察项目现场和研究上述工程招标文件要求及其他招标资料后,愿意以商务标书中的投标总报价,工期 日历天,运营期 年,按合同约定实施和完成承包工程以及运营、移交等工作,修补工程中的任何缺陷,工程质量达到 标准,运营质量满足招标文件要求。 问题1:(略) 问题2:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页表中5合作期限 总工期:(略) 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页表中6质量标准 设计质量标准:(略) 施工质量标准:(略) 运营质量标准:(略) 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页三、授权委托书中 本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称) 投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页3.2 近年财务状况 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页第 6 章 投标文件格式中 (项目名称) 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P7页③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人,必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供,该投标人不得推荐为中标(定标)候选人。 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页附录 3 业绩要求中施工业绩、设计业绩和运营业绩都需要提供合同协议书。 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件P(略)页表中4.设计负责人荣誉:(略) 问题:(略) 回复:(略) (略).招标文件(略)页“投标人须知前附表3.5.2”未要求提供近年财务状况”,是否不需要提供? 回复:(略) (略).招标文件“投标文件格式”第(略)页“近三年无行贿犯罪行为承诺书”是否牵头人提供即可? 回复:(略) (略).投标保证金是否牵头人提供即可? 回复:(略) (略).P(略) 3.4近年来发生的诉讼及仲裁情况是否牵头人提供即可?近年是否指近一年? 回复:(略) (略).联合体各方均不属于中小企业,是否不需要提供中小企业声明函? 回复:(略) (略).本项目拟派项目总负责人(总承包项目经理)与施工负责人是否为同一人? 回复:(略) (略).本项目招标范围包括设计、采购、施工、运营及期满移交工作,请问设备采购是否属于工程,在联合体协议中是否作为施工方,承担施工总体合同份额占比? 回复:(略) (略).设计方案中深化设计部分根据评标办法需要对图纸深化设计,是否设计图纸页数包含在总页数(略)页内? 回复:(略) (略).根据要求需要深化设计图纸,是否能提供相应设计图的CAD图纸。 回复:(略) (略).是否能提供相应区域地勘资料。 回复:(略) (略).是否能提供该项目可行性研究批复、初步设计批复及环境影响评价批复文件。 回复:(略) (略).招标文件-第3章评标办法-初步评审前附表-响应性评审标准 </p)
招标文件-第4章主要合同条款-专用合同条件附件-附件一《发包人要求》 </p)
技术规范书P7-P8页 </p)
从招标文件的评标办法、发包人要求以及投标文件格式等相关内容,投标时仅需进行相应承诺,并没有要求明确设备品牌以及提供制造厂商授权书,且投标文件格式也没有相应内容,而技术规范书P7-P8页,★要求投标人投标时需要对主要设备至少提供一个确定的设备品牌以及提供制造厂商或集成商授权书。招标文件与技术规范书要求不一致。 本项目为EPCO项目,中标后要进行深化施工图设计,编制施工图预算,并经发包人委托的第三方审核单位审核。请问:(略) 回复:(略) (略).招标资料-1.附件-初设等材料-8-1、设备品牌-电气设备-(略)、高低压柜体:(略) 请问:(略) 回复:(略) (略).招标文件3.5条联合体牵头人为运营方,同时要求总承包项目经理由施工负责人担任。联合体协议中权责、履约担保、固定资产租赁费支付主体如何划分?是否允许施工单位承担履约保证金、运营单位承担租赁费?请明确联合体各方权责边界,否则无法合规编制联合体协议书。 招标文件要求施工、设计、运营负责人三岗互不兼任,同时要求项目全套管理人员社保为同一家投标单位。若由多家单位组成联合体,各岗位人员分别归属不同联合体成员,社保分别提供是否有效?安徽省信用报告是否需要联合体每家单位单独出具?请予以明确。 回复:(略) (略).招标文件附录3规定业绩仅限污水处理厂,给水净水厂、河道综合治理(含污水处置段)EPC/EPCO业绩是否不予认可?若项目批复文件同时包含供水+污水工艺,能否作为有效业绩?请出具统一认定标准,否则业绩材料筛选、佐证文件无法准备。 回复:(略) (略).绩效考核:(略) 回复:(略) (略).项目工期节点:(略) 工程进度款:(略) 回复:(略) (略).招标文件商务标建安费分值(略)分,占商务报价绝大部分分值,污水处理服务费仅6分、固定资产租赁费仅1分,运维相关报价分值占比极低;同时建安费采用双区间基准值计算,仅文字描述规则未提供分步演算示例,建安费高限价(略).(略)万元、高下浮系数(略)%。项目核心收益依靠(略)年污水处理服务费,但该分项评分权重过低,建安报价得分对综合得分起决定性作用,无法平衡建设投资与长期运维成本的报价博弈逻辑,且无基准价计算案例支撑报价得分测算。请出具建安评标基准完整计算实例,并说明商务分值设置是否兼顾长期运维运营成本,若无明确答复,无法合理平衡建安下浮与污水单价报价策略。 回复:(略) (略).污水处理服务费高投标限价:(略) 回复:(略) (略).投标人运营业绩应按下列规定提供业绩证明资料: (1)合同协议书。 类似项目是指污水处理厂(含水质净化厂)新建/扩建项目,以及工程实质为污水处理工程的其他名称项目。项目名称未直接体现“污水处理厂”或“水质净化厂”的,须提供该项目环境影响评价批复文件或可行性研究报告批复文件或初步设计批复文件(或初步设计审查文件)或业主单位出具的加盖公章的工程实质说明(须明确进水来源、主要处理工艺、出水执行标准及排放去向),证明其工程实质为污水处理工程;无法提供上述证明材料或,证明材料显示其工程实质为自来水厂、给水厂、供水厂等原水净化项目的,该业绩不予认可。若为自行投资建设的水厂或收购的水厂,无法提供合同协议书,是否可以提供行业主管部门出具的证明材料佐证?自行投资建设的水厂或收购的水厂是否予以认可? 综合以上大量资格、报价、工艺、运营、合同等实质性疑问,均需要招标人正式澄清答复后,才能完整、合规完成标函、商务报价、暗标技术文件、联合体协议、(略)年运营财务测算全套投标资料。若澄清文件发布距离(略)年7月(略)日开标不足(略)日,依据《招标投标法实施条例》第二十一条规定,恳请招标人依法顺延投标截止(开标)时间,给予各潜在投标人充足文件编制周期,保障招投标公平公正。 回复:(略) 注:(略) 联系方式 招标人:(略) 地址:(略) 联系人:(略) 电话:(略) 招标代理机构:(略) 地址:(略) 项目负责人:(略) 电话:(略) 招标人:(略) 招标代理机构:(略) (略)年7月6日
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