工业遗产,是一座城市的奋斗记忆,更是推进可持续城市更新、实现产业升级和民生提质的宝贵财富。作为底蕴深厚的工业城市,襄阳深入学习贯彻总书记关于城市工作的重要论述,认真学习贯彻中央和省委城市工作会议精神,立足湖北“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施-运营增效”全链条更新机制,坚持以人民为中心,立足工业城市底蕴,秉持“政府引导、市场主导、社会参与、因地制宜”原则,探索出“保护与利用并重、传承与创新共生”的工业遗产改造路径,成为我省存量盘活、文脉传承、产城融合的实践典范。
目前,襄阳中心城区已落地(略)个工业遗产活化利用项目,盘活闲置工业用地(略)余亩、闲置厂房(略)余万平方米,撬动社会及产业投资超(略)亿元,塑造出“一厂一特色、一处一风景”的格局,全力打造湖北可持续城市更新的襄阳样板。
精准规划谋布局分类施策塑特色
唯有精准施策,方能精准焕新。襄阳坚持规划先行、摸清底数,为工业遗产活化利用筑牢基础、明晰路径。
全面普查,科学建档。(略)年起,开展中心城区工业遗产保护利用专题研究,完成资源普查,建立详细台账,编制三线厂房资源汇编手册。对全市(略)余处重点工业遗存完成数字化建档,为精准改造提供数据支撑。规划引领,错位布局。坚持“一园一策、错位发展”,将工业遗产保护纳入城市更新专项规划,形成“文创引领、民生优先、文体补充、文旅联动”的总体格局。襄棉铁路专线规划为线性工业文化体育公园,与周边社区生活圈有机融合,让居民走出家门就能随时“动起来”。因地制宜,突出特色。结合城市总体规划和片区功能,对不同类型的遗存制定差异化方案:(略)
政企联动聚合力多元赋能促蝶变
工业遗产的新生,离不开政策护航、市场赋能、社会共建。襄阳构建多维联动工作体系,破除改造壁垒、激活市场活力,推动项目高效落地、提质增效。
政策赋能,审批提效。襄阳先后出台城市更新指导意见、工业厂房不动产登记办法等系列利好政策,明确老旧厂区改造利好举措:(略)
坚守文脉守初心活化记忆留乡愁
改造不止于换新,更在于留根。襄阳始终坚持“修旧如旧、小干预”理念,拒绝大拆大建,全力守护城市工业文脉与时代记忆。
保留核心元素,延续工业风貌。坚持“修旧如旧”,不搞大拆大建,大限度保留老厂房、老街区、老铁路的历史肌理与工业印记。(略)文创园保留老式航吊与复古车间,打造“三线记忆展厅”,再现当年的生产场景;襄棉铁路专线完整保留铁轨、枕木、信号灯,让“工业味”得以延续。打造记忆载体,唤醒城市时代乡愁。各改造项目深度挖掘本土工业历史,通过配置工业记忆展厅或文化墙,提炼有代表性的工业遗迹符号,把历史文脉融入城市空间。(略)文创园规划建设工业记忆展区,留存三线建设时期的历史印记;铁道(略)文创园以文化墙为载体,讲述铁路工业发展故事,让尘封的工业记忆重新鲜活起来,成为看得见、摸得着的城市乡愁。微改造精提升,低干预留印记。采用“微改造、精提升”手法,仅加固危旧结构、更新消防水电,不改变建筑外观与内部空间。立业市集仅对屋顶、消防基础提质,未改变主体结构和外立面,大程度留存老厂区的年代质感与原始风貌。
产城融合提质效 服务赋能升级探索房地产发展新模式
立足城市存量提质阶段,襄阳积极探索构建房地产发展新模式,聚焦老旧厂区、街区等存量资源,因地制宜植入多种“好服务”,以存量活化赋能产业升级、惠及民生发展,重构“空间运营+服务生态”商业模式,推动老旧厂区从“工业锈带”蝶变为“生态秀带、生活秀带、经济彩带”,实现城市、产业、民生协同高质量发展。
深耕存量更新,用心“造好服务”。襄阳坚持招商运营前置,依托工业遗产改造重构空间功能、补齐民生短板,推动工业业态与文创、文旅、体育、商业深度融合。通过嵌入式改造与资源盘活,因地制宜完善城市配套服务,(略)文创园建非遗传承中心、印刷博物馆,拍摄了《你好,李焕英》成为全国爆火的旅游打卡地;汉江创意园集聚特色餐饮、手作工坊、文艺咖啡馆,打造开放式休闲商业空间;立业市集精准配比业态结构,构建“(略)%刚需+(略)%品质+(略)%情感”便民消费体系。同时,盘活老旧厂区建成银行运动公园、襄棉铁路体育公园等文体场地,持续完善“线上+线下”社区服务体系,全方位升级城市公共服务配套。创新运营模式,用心“卖好服务”。襄阳引入专业运营商,推行“空间定制+服务集成”模式,以存量空间为载体,集成文旅体验、运动休闲、就业服务等多元增值服务,以服务消费激活存量价值、拉动经济增长。目前,全市工业遗产更新累计拉动投资超(略)亿元,(略)文创园年产值近3亿元,汉江创意园年效益约5亿元,带动就业1.2万余人。各类公共空间持续普惠开放,银行运动公园日均接待市民超(略)人次,大幅提升城市公共服务效能,实现经济效益与社会效益双提升。深化产城融合,全力惠民利民提质。襄阳将工业遗存更新与老旧社区改造、城市功能提升深度融合,精准补齐民生短板。银河运动公园配套建设口袋公园、慢行步道、公共公厕,打造集健身娱乐、社区服务于一体的便民公共空间;马跃檀溪产业园整合生态休闲、工业研学、技能培训、文旅体验多元业态,既拓宽群众就业增收渠道,又丰富市民精神文化生活,提升城市品质与居民获得感。
文脉永续,焕新不止。下一步,襄阳将持续落实可持续城市更新部署,秉持“保护优先、活化利用、业态创新”的工作理念,紧盯项目建设节点,落实精细化管理要求,严把工程质量与安全关口,稳步推进清河口金鹰重工、菜越热电厂、万山宏伟厂等重点工业遗产改造项目。持续依托存量更新提质,深耕房地产服务化转型新模式,以优质空间运营、完善服务生态,持续擦亮城市宜居底色,不断提升群众获得感幸福感安全感。
摘自 湖北住建-湖北省住房和城乡建设厅公众号 (略).(略).(略) 厅住新处 襄阳市住新局
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