2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务-黑龙江省招标采购-建设招标网

2026年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S510)至王烟倌等5条公路代建管理服务

2026-07-21 黑龙江-哈尔滨-

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所在地区：	黑龙江-哈尔滨-	发布日期：	2026年7月21日
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招标采购正文

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(略)年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S(略))至王烟倌等5条公路代建管理服务<div>(略)年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S(略))至王烟倌等5条公路代建管理服务<div><div><div>【字体：(略)</div><div>来源：</div><div>日期：(略)</div><div>浏览次</div><div>打印本页 关闭本页</div></div></div><div><div><div><img src=https：(略)</div><div><div><div>区块链已存证</div><div><div><div>存证时间：</div><div>(略)-(略)-(略) (略)：(略)</div></div><div><div>存证哈希值：</div><div>D(略)D4BF(略)E6B5AC4C9C2BBA(略)F(略)A(略)EE(略)D7BAB7DA8FE0DB(略)C(略)BCAE</div></div><div><div>区块高度：</div><div>(略)</div></div></div></div></div></div>(略)年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S(略))至王烟倌等5条公路代建管理服务招标公告招标编号：(略)1. 招标条件本招标项目(略)年农村公路提质改造项目上集至秦家公路(S(略))至王烟倌等5条公路代建管理服务（以下简称“本项目”）已由绥棱县发展和改革委员会以《关于绥棱县(略)年农村公路提质改造工程三莫公路至七井村公路可行性研究报告的批复》（棱发改发[(略)](略)号）、《关于缓棱县(略)年农村公路提质改造工程绥绥公路至宋长海公路X(略)至赵百顺段可行性研究报告的批复》（棱发改发[(略)](略)号）、《关于绥棱县(略)年农村公路提质改造工程绥勇公路至刘万禄公路起点至赵海龙屯段可行性研究报告的批复》（棱发改发[(略)](略)号）、《关于绥棱县(略)年农村公路提质改造工程孙化雨至绥建公路可行性研究报告的批复》（棱发改发[(略)](略)号）、《关于绥棱县(略)年农村公路提质改造工程上集至秦家公路(S(略))至王烟倌可行性研究报告的批复》（棱发改发[(略)](略)号）批准建设，施工图设计已由绥棱县交通运输局以《绥棱县交通运输局关于(略)年农村公路提质改造工程上集至秦家公路(S(略))至王烟倌等3条公路施工图设计的批复》（棱交发[(略)]3号）、《绥棱县交通运输局关于(略)农村公路提质改造项目孙化雨至绥建公路等2条公路施工图设计的批复》（棱交发[(略)]4号）批准，资金来源为拟申请省级补助资金及地方自筹。招标人为绥棱县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目代建管理服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：(略)2.2建设地点：(略)2.3 建设规模：(略)项目提质改造公路长度共计(略)米，水泥混凝土路面，具体路面结构为(略)cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。（2）绥绥公路至宋长海公路X(略)至赵百顺段：(略)项目提质改造公路长度共计(略)米，水泥混凝土路面，具体路面结构为(略)cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。（3）绥勇公路至刘万禄公路起点至赵海龙屯段：(略)项目提质改造公路长度共计(略)米，水泥混凝土路面，具体路面结构为(略)cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。（4）孙化雨至绥建公路：(略)项目提质改造公路长度共计(略)米，水泥混凝土路面，具体路面结构为(略)cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土路面。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米。（5）三莫公路至七井村公路：(略)项目提质改造公路长度共计(略)米，水泥混凝土路面，路面结构为(略)cm水泥混凝土(设计弯拉强度4.5MPa)+3cm级配砂砾+碎石化旧水泥混凝土。道路等级四级，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米；2.4计划工期：(略)2.5计划代建服务期：(略)2.6 招标范围：(略)2.7 工作内容：(略)代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：(略)2.8 质量标准：(略)2.9 安全目标：(略)2.(略) 本项目不分标段，招标控制价为(略).(略)元。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，具备有效企业法人营业执照，具有良好的履约评价和市场信誉，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的代建管理服务能力，且同时满足下列要求：3.1.1业绩低要求：投标人近五年内（(略)年1月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准）至少承担过1项四级及以上公路（或桥梁或隧道）新建（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等)；3.1.2人员低要求：①代建项目总负责人（现场负责人）：(略)②技术负责人：(略)③工程管理部门负责人：(略)注：(略)2、以上代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不可一人多职。3、公路工程相关专业包括：(略)3.1.3信誉低要求：①投标人、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不得在“信用中国”网站（https：(略)②投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http：(略)③近三年（(略)年(略)月(略)日至投标文件递交截止日），本项目投标企业、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人无行贿犯罪记录，否则其投标将被否决；④投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；⑤投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；3.2投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件，资格后审不合格的投标文件将被否决；3.4本项目不接受联合体投标；3.5本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式进行，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分至(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分（北京时间）。注：(略)有关手续请查看黑龙江省公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。4.2 投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。5.投标文件的递交5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。5.2投标文件的递交截止时间为（同开标时间）(略)年(略)月(略)日9时(略)分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。5.3开标时间为(略)年(略)月(略)日9时(略)分；该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。5.4本项目投标保证金金额：(略)重要说明：(略)5.4开标地点：(略)6.发布公告的媒介本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http：(略)7. 中标候选人公示本项目在黑龙江省公共资源交易网(http：(略)（一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标、计划代建服务期；（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； （四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；（五）提出异议的渠道和方式。8.其他根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章,招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省局有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。9.联系方式 监督部门：(略)地 址：(略)联 系 人：(略)电 话：(略)招 标 人：(略)地 址：(略)联 系 人：(略)电 话：(略)招标代理机构：(略)地 址：(略)联 系 人：(略)电 话：(略)电子邮箱：(略)附录 1 资格审查条件（资质低要求）<table><tbody><tr><td>企业资质等级要求</td></tr><tr><td>本次招标要求投标申请人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，具备有效企业法人营业执照，具有良好的履约评价和市场信誉，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的代建管理服务能力</td></tr></tbody></table>注：(略)附录 2 资格审查条件（业绩低要求）<table><tbody><tr><td>业 绩 要 求</td></tr><tr><td>投标人近五年内（(略)年1月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准）至少承担过1项四级及以上公路（或桥梁或隧道）新建（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等)；</td></tr></tbody></table>注：1.业绩证明材料须提供合同扫描件。2.如投标人未提供相关项目证明材料扫描件或相关项目证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩低要求），则该项目业绩不予认定。附录 3 资格审查条件（信誉低要求）<table><tbody><tr><td>信 誉 要 求</td></tr><tr><td>①投标人、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不得在“信用中国”网站（https：(略)②投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http：(略)③近三年（(略)年(略)月(略)日至投标文件递交截止日），本项目投标企业、法定代表人及代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人无行贿犯罪记录，否则其投标将被否决；④投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；⑤投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；</td></tr></tbody></table>注：1.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。附录4 资格审查条件（人员低要求）<table><tbody><tr><td>人员</td><td>数量</td><td>资格要求</td><td>在岗要求</td></tr><tr><td>代建项目总负责人（现场负责人）</td><td>1</td><td>应当在本单位工作 3 年以上，具有(略)年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。</td><td>无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。</td></tr><tr><td>技术负责人</td><td>1</td><td>应当在代建单位工作 3 年以上，具有(略)年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。</td><td>无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。</td></tr><tr><td>工程管理部门负责人</td><td>1</td><td>应当在代建单位工作 3 年以上，具有(略)年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。</td><td>无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。</td></tr></tbody></table>注：1、须提供代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人附相关证明材料(包括人员身份证、职称证或相应资格证书)原件的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟投人员提供近三个月(略)年(略)月至(略)年(略)月企业为其缴纳养老保险的有效证明，建办市函[(略)](略)号文件规定的六类人员除外（退休人员提供退休证明并附双方签订的聘用合同）2、以上代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人不可一人多职。3、公路工程相关专业包括：(略)4、在投标人单位工作年限、公路建设行业从业经验以投标文件格式“拟委任的主要人员资历表”中填入的“在投标人单位工作年限”“类似工作经验年限”为准。5、如代建项目总负责人（现场负责人）、技术负责人、工程管理部门负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从任职项目上撤离的承诺。6、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。评标办法（综合评估法）评标办法前附表<div><table><tbody><tr><td>条款号</td><td>评审因素与评审标准</td></tr><tr><td>1</td><td>评标方法</td><td>综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先。</td></tr><tr><td>2.1.12.1.3</td><td>形式评审与响应性评审标准</td><td>个信封(商务及技术文件)评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨:a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、代建服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （(略)）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （(略)）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （(略)）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （(略)）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （(略)）权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务: c.投标人未提出不同的支付办法: d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。</td></tr><tr><td>2.1.12.1.3</td><td>形式评审与响应性评审标准</td><td>第二个信封(报价文件)评审标准:（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。</td></tr><tr><td>2.1.2</td><td>资格评审标准</td><td>（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（审查方式：(略)（5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（审查方式：(略)（8）不存在违反法律法规的其他情形。</td></tr><tr><td>条款号</td><td>条款内容</td><td>编列内容</td></tr><tr><td>2.2.1</td><td>分值构成(总分(略)分)</td><td>个信封（商务及技术文件）评分分值构成:代建管理服务实施性组织计划（技术建议书）：(略)主要人员：(略)业绩：(略)履约信誉：(略)第二个信封（报价文件）评分分值构成:评标价：(略)</td></tr><tr><td>2.2.2</td><td>评标基准价计算方法</td><td>评标基准价的计算:在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定:评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算:除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个高值和一个低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（含5家）时，则计算评标价平均值时不去掉高值和低值)。（3）评标基准价的确定:将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。</td></tr><tr><td>2.2.3</td><td>评标价的偏差率计算公式</td><td>偏差率=(略)%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数</td></tr></tbody></table></div><div><table><tbody><tr><td>条款号</td><td>评分因素与权重分值</td><td>评分标准</td></tr><tr><td>评分因素</td><td>评分因素权重分值</td><td>各评分因素细分项</td><td>分值</td></tr><tr><td>2.2.4（1）</td><td>代建管理服务实施性组织计划（技术建议书）</td><td>(略)分</td><td>代建管理框架思路及工作方案</td><td>(略)分</td><td>代建管理框架思路及工作方案一般，得6分；较好，得6（不含）～8分；科学合理，得8（不含）～(略)分。</td></tr><tr><td>代建工作重点难点分析及合理化建议</td><td>5分</td><td>重点难点分析合理化建议一般，得3分；较好，得3（不含）～4分；科学合理，得4（不含）～5分。</td></tr><tr><td>代建组织机构及机构职责</td><td>5分</td><td>组织结构及机构职责一般，得3分；较好，得3（不含）～4分；科学合理，得4（不含）～5分。</td></tr><tr><td>质量、工期、投资、安全、合同、环保管理控制等措施</td><td>5分</td><td>管理控制措施一般，得3分；较好，得3（不含）～4分；科学合理，得4（不含）～5分。</td></tr><tr><td>工程管理控制措施</td><td>5分</td><td>工程管理控制措施一般，得3分；较好，得3（不含）～4分；科学合理，得4（不含）～5分。</td></tr><tr><td>对本工程的建议</td><td>5分</td><td>对本工程的建议针对性一般、可操作性一般，得3分；较好，得3（不含）～4分；科学合理，得4（不含）～5分。</td></tr><tr><td>2.2.4（2）</td><td>主要人员</td><td>(略)分</td><td>代建项目总负责人（现场负责人）</td><td>(略)分</td><td>满足招标文件资格审查条件（代建项目总负责人（现场负责人）低要求）得(略)分；</td></tr><tr><td>技术负责人</td><td>(略)分</td><td>满足招标文件资格审查条件（技术负责人低要求）得(略)分；</td></tr><tr><td>工程管理部门负责人</td><td>(略)分</td><td>满足招标文件资格审查条件（工程管理部门负责人低要求）得(略)分；</td></tr><tr><td>2.2.4（3）</td><td>评标价</td><td>(略)分</td><td>评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×(略)×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×(略)×E2；其中：(略)1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1。</td></tr><tr><td>2.2.4（4）</td><td>其他因素</td><td>业绩</td><td>(略)分</td><td>企业业绩</td><td>(略)分</td><td>①满足资格审查条件（业绩低要求）得(略)分；加分条件如下：②近五年内（(略)年1月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准），在满足资格审查条件（业绩低要求）的基础上，每增加1项四级及以上公路（或桥梁或隧道）新建（或改建或扩建或养护或升级改造）工程的建设项目管理相关工作 (包括监理、工程代建、委托管理、PPP、EPC总承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、 ROT等) ，加5分，多加5分。注：①业绩证明材料同资格审查条件中对投标人业绩证明材料的要求，如未按要求提供相应证明材料，则业绩不予认定。</td></tr><tr><td>履约信誉</td><td>5分</td><td>履约信誉</td><td>5分</td><td>满足资格审查条件（信誉低要求），得5分。</td></tr></tbody></table></div>注：(略)*投标保证金<o：(略)</o：(略)电子保函方式：投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。现金方式：投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。投标保证金的退还：中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。</div>

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