淮安市王元生活垃圾填埋场改造项目工程总承包招标公告
(重发公告)
本招标项目淮安市王元生活垃圾填埋场改造项目已由淮安市政务服务管理办公室以淮政务投资复((略))(略)号批准建设,项目业主为淮安市国联环保水务有限公司,招标人为淮安市国联环保水务有限公司,建设资金来自自筹(资金来源),项目出资比例为(略)%。项目建设采用:(略)
淮安市国联工程项目咨询管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2.1项目概况
2.1.1建设地点:(略)
2.1.2建设规模:(略)
2.1.3合同估算价:(略)
2.1.4工期要求:(略)
注:(略)
2.1.5质量要求:(略)
2.1.6其他:(略)
2.2招标范围:
包括但不限于设计(含方案设计、初步设计、施工图设计、竣工图编制)、施工图预算编制、工程施工(库区土建、库区防渗膜、水土保持、地表水导排(雨污分流)、地下水导排、渗滤液导排、及相关配套设施、场区道路等直至竣工验收(包括红线内安全环保验收)、备案及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。具体详见招标文件内相关文件。
招标人保留因政府政策性调整或规划调整等原因对上述所列招标内容作调整的权利,中标人须无条件服从招标人的调整。
2.3是否属于政府采购工程:
?否
□是
2.3.1是否专门面向中小企业预留
?否(不专门面向中小企业采购的原因及适用条款)
2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式
□本标段整体面向中小企业
□本标段以联合体形式面向中小企业
□本标段以分包形式面向中小企业
3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。
3.2投标人资质条件:
(1)投标人应当具备下列资质条件:
a.设计资质要求:(略)
b.施工资质要求:(略)
(2)施工企业须具有安全生产许可证(在有效期内)。
(3)其他要求:(略)
3.3拟派项目负责人(总承包项目经理)须具备以下条件:
(1)总承包项目经理应当具备下列资格条件:
?取得相应工程建设类注册执业资格:(略)
□取得相应工程建设类高级专业技术职称:(略)
(2)总承包项目经理必须满足下列条件:
a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业,也没有以下之一的情形:
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险;
②将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。
b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
3.4业绩要求:
(1)投标人:(略)
工程总承包类似业绩认定标准:(略)
设计类似业绩认定标准:(略)
施工类似业绩认定标准:(略)
(2)总承包项目经理:(略)
监理类似业绩认定标准:(略)
3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求:
□(1)自年月日(近2年)以来,投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的;
□(2)自年月日(近1年)以来,投标人没有无正当理由放弃中标资格(不含总承包项目经理多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的;
□(3)自年月日(近5年内)以来,投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的,履约评价不合格的名单如下:
□(4)其他:
1)投标人授权委托人和拟选派的工程总承包项目经理必须为本单位在职员工,需提供与投标人签订的劳动合同和(略)年4月1日以来投标人为其交纳的任意一个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明。
2)根据苏建函建管[(略)](略) 号的规定,投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的(投标文件递交截止时间当日),不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格,不影响参加本工程的投标。
3)本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》(苏信用办((略))(略) 号)。在评标阶段,投标人正被列为失信被执行人的,评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人;在中标候选人公示至发出中标通知书的期间,公示的中标候选人正被列为失信被执行人的,招标人将取消其中标资格,并重新确定中标人;招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的,中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准,惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始,直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7本次招标 □不接受联合体投标;
?接受联合体投标。联合体投标时,须满足:
1)如为联合体投标,联合体单位多不超过两个。
2)联合体单位牵头人须为施工单位。
采用联合体投标的,应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.8以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额:
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%(不低于 %)以上,且在共同投标协议中明确。
□本标段以分包形式预留。接受大型企业将%(不低于 %)以上的非主体、非关键性工作分包给家(一家或者多家)中小企业,且在拟分包计划表中明确。
3.9面向中小企业招标的,投标人(或联合体或分包中的中小企业)须为中小企业,并提供《中小企业声明函》。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查,具体审查标准如下:
条款号
评审因素
评审标准
1
评标办法
中标候选人排序方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,按照招标文件的规定确定中标候选人顺序。
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
投标函加盖企业法定代表人(或企业法定代表人委托代理人)印章(或签字)
报价
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2
资格评审标准
营业执照
营业执照符合条件且有效(若联合体投标,联合体成员均须提供),链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可
投标人应当具备下列资质条件:
具备有效的企业资质证书、有效的安全生产许可证(、设计单位无须提供),以上证明材料链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可。
投标人拟派工程总承包项目经理应当具备下列资格条件之一:
①市政公用工程专业一级注册建造师执业资格(并具有安全生产考核 B 类合格证);
②注册环保工程师资格
③环境工程类专业高级工程师技术职称(若职称证书中未能体现环境工程类相关专业,还须提供环境工程类专业大专及以上学历证书确认)【环境工程类专业是指与环境工程规划、设计、施工及管理相关的专业,包括环境工程、环境科研、环境监测、环境管理等专业】
提供相关证书并链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可。
投标人业绩要求:
自(略)年4月1日以来,承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一:
投标人承担过的类似工程须提供以下材料,缺一不可:
(1)中标通知书(或直接发包证明);
(2)合同;
(3)竣工验收证明材料(竣工验收证明必须经发包单位、设计单位、监理人和施工单位盖章齐全,否则不予认可)。设计业绩提供中标通知书、合同,无需提供竣工验收证明材料。以上材料缺一不可,否则不予认可。
2)工程总承包业绩、施工业绩的时间以竣工验收时间为准;竣工验收证明上没有竣工验收时间的,以签字盖章中的晚时间为准;签字盖章无时间的,以竣工时间为准;竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。设计业绩的时间以合同签订日期晚的时间为准,合同中没有上述时间的不予认可。
3)提供工程总承包类似工程业绩、施工类似工程业绩、设计类似工程业绩的,规模认定标准均为:(略)
4)中标通知书(或直接发包证明)、合同和竣工验收证明中项目名称、发包单位名称、承包单位(设计单位)名称必须一致,如不一致须提供发包人出具加盖公章的相关证明,否则不予认可。
5)以上中标通知书(或直接发包证明)、合同、竣工验收证明等证明材料均需链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可。
投标人拟派的工程总承包项目经理业绩要求:
总承包项目经理:(略)
投标人拟派的工程总承包项目经理承担过的类似工程须提供以下材料,缺一不可:
2)直接发包项目可不提供中标通知书,但须提供发包单位出具的加盖单位公章的直接发包证明,否则不予认可;
3)工程总承包业绩、施工业绩的时间以竣工验收时间为准;竣工验收证明上没有竣工验收时间的,以签字盖章中的晚时间为准;签字盖章无时间的,以竣工时间为准;竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。设计业绩的时间以合同签订日期晚的时间为准,合同中没有上述时间的不予认可。
4)提供工程总承包类似工程业绩、施工类似工程业绩、设计类似工程业绩的,规模认定标准均为:(略)
5)拟派工程总承包项目经理在类似业绩中担任的职务必须满足以下条件:
a.提供工程总承包类似业绩的,拟派工程总承包项目经理须担任工程总承包项目经理,在中标通知书(或直接发包证明)、合同、竣工验收证明中须一致,描述不一致的以竣工验收证明为准,并须提供发包单位出具加盖公章的相关证明,否则不予认可。
b.提供施工业绩的,拟派工程总承包项目经理须担任施工项目负责人,在中标通知书(或直接发包证明)、合同、竣工验收证明中须一致,描述不一致的以竣工验收证明为准,并须提供发包单位出具加盖公章的相关证明,否则不予认可。
c.提供类似设计业绩的,拟派工程总承包项目经理须担任设计项目负责人,以合同中描述的为准,未描述的须提供发包单位出具加盖公章的相关证明,否则不予认可。
6)中标通知书(或直接发包证明)、合同和竣工验收证明中项目名称、发包单位名称、承包单位(设计单位)名称必须一致,如不一致须提供发包人出具加盖公章的相关证明,否则不予认可。
7)以上中标通知书(或直接发包证明)、合同、竣工验收证明等证明材料均需链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可。
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定;
如为联合体投标,联合体单位多不超过两个,牵头单位为施工单位。
其他禁止性情形
无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形
施工企业资质动态监管
根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔(略)〕第6号)、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》(苏建函建管〔(略)〕(略) 号),投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果显示招标文件要求的投标人资质的核查结果为不达标的,将作为资格审查不通过处理。(企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准)。
工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人和授权委托代理人劳动合同签订及保险缴纳情况
拟派的工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人和授权委托代理人必须为投标人在职员工,需提供与投标人签订的劳动合同和(略)年4月1日以来投标人为其交纳的任意一个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明。原件扫描件上传至电子投标文件。
提供承诺书的原件扫描件,加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。
1.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
2..投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。
3.招标文件附件中的品牌均为原厂原品牌产品,投标人可以在投标时明确所选的厂家品牌的产品,也可以在投标时承诺使用招标人推荐的厂家品牌的产品并在合同履行过程中进行选择。投标人选择推荐的厂家品牌以外的产品的,应当满足招标文件中提出的技术标准和质量要求,并经招标人同意;本工程所有材料(设备)的质量标准、等级要求、防火要求和节能要求等均需满足现行国家相关规范及招标文件要求(详见设计任务书及可研报告)。
4.中标后提供施工人员的合同归集人员应满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法(试行)》(淮住建规〔(略)〕4号)相关要求。
5.投标人拟派工程总承包项目经理、施工负责人必须满足下列条件:
(1)工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业,符合下列条件之一的视为工程总承包项目经理同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:
(2)工程总承包项目经理、施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
(2)如未承诺或承诺项缺漏视为投标人不响应招标文件实质性条款,将作为无效标予以否决。
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定;
其他要求:
无评标办法第“6无效标条款”所列情形
……
本次招标采用综合评估法+评定分离,具体评标标准和方法如下:
详细评审
条 款 内 容
编 列 内 容
2.2.1
分值构成(总分(略)分)
阶段详细评审分值构成:
方案设计文件(≤(略)分):(略)
项目管理组织方案(≤9分):(略)
项目管理机构(≤3分):(略)
工程业绩(≤3分):(略)
其他评分因素:(略)
第二阶段详细评审分值构成:
工程总承包报价(≥(略)分):(略)
2.2.2
评标基准价计算方法
□方法一:
以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。
?方法二:
以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均,该平均值下浮%(招标人代表在3%、4%、5%、6%、7%中开标时随机抽取)为评标基准价。
2.2.3
投标报价的偏差率计算公式
偏差率=(略)%×(评标价-评标基准价)/评标基准价
评审项
评分因素(偏差率)
评分标准
2.2.4(1)
1.2方案设计文件((略)分,适用于园林和景观等市政工程)
1.设计说明(7分)
1.对项目解读理解充分,需求分析准确。
2.对填埋场背景分析充分。
3.重点难点问题的阐述和解决方案科学合理。
2.技术方案((略)分)
1.总体技术路线分析全面。
2.总图布置合理、论证充分。
3.垃圾开挖和除臭方案符合现场需求。
4.飞灰库区构建方式满足库容需求。
5.水平防渗系统根据基层条件合理设置。
3.设计深度(5分)
1.设计文件内容全面,主要工程内容无遗漏。
2.投标文件响应内容满足设计任务书要求。
4.绿色设计与新技术应用(3分)
1.环境监测和控制措施有针对性。
2.采用的新技术、新材料、新工艺等。
5.经济分析(5分)
1.估算文件编制内容完整、合理。
2.是否符合设计说明书要求。
3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。
4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。
2.2.4(2)
工程总承包报价((略)分)
报价评审(工程总承包范围内的所有费用)((略)分)
以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分,每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的,按照插入法计算得分。
以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均,该平均值下浮%(招标人代表在3%、4%、5%、6%、7%中开标时随机抽取)为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分;每低于评标基准价1%扣0.1分;每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的,按照插入法计算得分。
说明:
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2.2.4(3)
项目管理组织方案(8分)
1.总体概述(2分)
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2.设计管理方案(1分)
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
3.施工管理方案(2分)
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
4.采购管理方案(1分)
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
5.环境管理方案(2分)
对施工过程中环境污染的控制和对周边的环境影响。
2.项目管理组织方案总篇幅一般不超过(略)页(技术特别复杂的工程可适当增加),具体篇幅(字数)要求及扣分标准,招标人应在招标文件中明确。
3.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个高和低评分后的平均值为终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外,其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的(略)%。
2.2.4(4)
项目管理机构(3分)
1、设计负责人:(略)
2、施工负责人:(略)
注:
1)如投标人使用一级建造师,一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔(略)〕(略) 号);
2)若环境工程专业职称证书中未能体现环境工程类相关专业,还须提供环境工程类专业大专及以上学历证书确认)【环境工程类专业是指与环境工程规划、设计、施工及管理相关的专业,包括环境工程、环境科研、环境监测、环境管理等专业】;
3)设计负责人和施工负责人必须为投标人在职员工,需提供与投标人签订的劳动合同和(略)年4月1日以来投标人为其交纳的任意一个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明,原件扫描件上传至电子投标文件。
4)工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人互相兼任的,不予得分。
5)提供有效的注册证书、职称证书(如有学历证书)扫描件链接至江苏省公共资源交易经营主体库信息系统,否则不予认可。
2.2.4(5)
工程业绩(1分)
1.投标人类似工程业绩(1分)
投标人自(略)年4月1日以来承担过单项合同垃圾填埋场新建或改造工程项目(略)万元及以上的类似的设计、施工、工程总承包业绩之一:
投标人自(略)年4月1日以来承担过单项合同垃圾填埋场新建或改造工程项目(略)万元及以上的工程总承包业绩,每有一个加1分,多评1个业绩,累计加分不超过1分,如仅有类似设计业绩乘0.8,如仅有类似施工业绩乘0.7。
2)工程总承包业绩以竣工验收时间为准;竣工验收证明上没有竣工验收时间的,以签字盖章中的晚时间为准;签字盖章无时间的,以竣工时间为准;竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
1.以联合体方式承担过的工程业绩分值计算方法为:(略)
评标的其他要求
评分/评审标准
4.1.3
设计文件合格分
合格分:(略)
择优进入第二阶段评审数量
在设计文件评审合格的前提下,阶段汇总得分排名前7名(不少于5名)
评标结束后,除确认存在评审或计算错误外,进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。
4.1.4
阶段汇总得分是否带入第二阶段
?带入□不带入
2.1阶段详细评审((略)分)
资格审查通过的有效投标文件进入阶段详细评审,后进入第二阶段详细评审等。
(1)阶段详细评审要求:(略)
(2)当参与阶段详细评审的有效投标文件<7家时,则所有有效投标文件均进入第二阶段详细评审。阶段详细评审得分带入第二阶段详细评审。
(3)多家有效标总得分相同且并列进入前7名的,采用以下方式确定进入第二阶段详细评审的7家投标人,由评标委员会评标组长随机抽取确定,先抽到的排名在前,每个名次仅有一家有效投标文件占有。
2.2第二阶段详细评审((略)分)
(1)评标委员会按照方案设计文件、项目管理组织方案、工程总承包报价分合计总分得分由高到低的顺序推荐7名中标候选人,但推荐的中标候选人不排名,提出不排名的中标候选人名单。多家有效标总得分相同且并列进入前7名的,采用以下方式确定7家中标候选人:
1)以方案设计文件得分高的入选中标候选人;
2)如方案设计文件得分相同的,以项目管理组织方案得分高的入选中标候选人;
3)如方案设计文件、项目管理组织方案得分均相同的,以项目管理机构得分高的入选中标候选人。
4)如方案设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构得分均相同的,以类似业绩得分高的入选中标候选人。
5)如方案设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构、类似业绩得分均相同的,由评标委员会评标组长随机抽取确定,7家投标人不再排序。
(2)当投标人数量已低于(或等于) 招标文件规定的推荐中标候选人数量时,除投标文件出现无效投标情形外,所有投标人均推荐为中标候选人。经评标委员会评审,有效标少于3家时,由评标委员会作出是否具备竞争性判断,如具备竞争性,可继续推荐中标候选人;如不具备竞争性,招标人将重新招标。
(3)判断具备竞争性的方式:(略)
定标程序
评 审 标 准
5.1.1
定标委员会人数
7人
5.2.1
定标标准
3.1.3.2招标人根据项目概况和自身实际需要,择优定标因素如下:
(1)投标人的方案设计文件;
(2)项目管理组织方案;
(3)工程总承包项目经理答辩:(略)
(4)定标委员会根据各中标候选人的综合情况,确定中标候选人。
5.3.1
定标方法
?票决法:(略)
□ 集体议事法:(略)
6.1招标文件获取时间为:(略)
6.2招标文件获取方式:(略)
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”:(略)
7.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为(略)年8月(略)日9时(略)分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的,由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
投标申请人须办理淮安市公共资源交易网上招投标 CA 证书及电子签章后方可参加投标登记,办理地址:(略)
9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.2本次招标公告为第2次发布。
(略).1招标主体
招标人:(略)
招标人地址:(略)
楼街道化工路(略)号
联系人:(略)
电话:(略)
传真:(略)
邮编:(略)
电子邮箱:(略)
(略).2相关部门
招投标行政监督部门:(略)
联系号码:(略)
招标人或者其委托的招标代理机构 (盖单位公章):
招标文件正文.pdf
招标文件公平审查表.pdf
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