法槌声落,庭审现场庄严肃穆。原告代理人紧扣事实认定、证据效力连连发问,被告应诉人员围绕执法程序、法律适用沉着应答,举证质证、法庭辩论环节交锋紧凑、条理清晰……这是天津市城市管理综合行政执法总队“城管法治π”模拟法庭活动的演练现场。
沉浸式庭审练兵 靶向补齐执法短板
据悉,“城管法治π”是天津市城市管理综合行政执法系统的法治交流平台。其命名本身蕴含深意——π作为无限不循环的数学常数,象征着城管法治建设永无止境的探索精神与不可复制的执法创新基因。天津市城市管理综合行政执法系统构建起“理论研讨+案例推演+执法还原”三位一体的互动平台,同时,引入跨界对话机制,邀请法学专家、律师代表、法制人员及一线执法骨干同台论道,助力破解基层城管执法难题、提升城市治理现代化水平。
本次活动以真实行政处罚案件为蓝本打造沉浸式庭审练兵模式,靶向对标一线执法短板,着力提升全市城管执法队伍法治素养与行政应诉能力。模拟法庭选取城管领域典型行政处罚案件,严格依照行政诉讼法定程序,完整还原法庭调查、举证质证、法庭辩论及后陈述全流程。
演练中,分别扮演原、被告的执法人员围绕事实认定、证据链完整性、法律适用准确性、主观过错认定等核心争议点展开充分对抗,环节紧凑、交锋密集,精准切中日常执法中证据固定不规范、程序把控有疏漏、法律适用存偏差等共性问题。
参训人员通过角色代入深度参与庭审,在个案推演中查摆执法短板,在攻防对抗中强化程序意识,切实达到以案明规、以练提能的练兵效果。不少参训执法人员表示,这种沉浸式实战演练比单纯学习法条更直观、更深刻,对合法履职、全面取证、规范执法有了更具象的认识。
多维度专家点评 持续擦亮法治品牌
模拟庭审结束后,各区执法支队业务骨干率先结合一线办案实践,围绕程序合规、证据留存、裁量适用等关键环节交流点评,既梳理演练中的可取之处,也针对执法共性短板提出务实改进建议。
活动还特邀资深法官、专业律师组成专家点评团,从司法审查与法律实务双视角开展专业指导。法官结合行政审判工作经验,系统梳理行政处罚法定程序与执法权限边界,澄清实务中的模糊认知,引导执法人员站在司法裁判视角反向审视自身执法行为;律师则聚焦行政应诉实务,就主观过错认定标准、证据链证明力、行政处罚裁量基准合理适用等问题给出专业建议,内容紧贴执法一线,对规范办案流程、防范法律风险具有很强的现实指导意义。
相关负责人表示,要持续用好“城管法治π”平台,坚持党建引领,深化党建与执法业务深度融合,切实把演练成果转化为规范执法的实际效能,不断擦亮天津城管法治建设特色品牌。天津市城市管理综合行政执法总队将持续深耕“城管法治π”品牌建设,以实战需求为导向常态化开展法治练兵,推动演练成果落地转化,助力全市城管执法工作在法治轨道上高质量发展。
摘自 《中国建设报》 (略).(略).(略) 魏瑾
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