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关于开展政策性商铺帮扶创业工作的通知

2026-07-30 安徽-马鞍山-和县

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所在地区：	安徽-马鞍山-和县	发布日期：	2026年7月30日
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招标采购正文

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关于开展政策性商铺帮扶创业工作的通知<div>广大创业者：为深入落实稳就业、保民生工作部署，有效盘活我县国有存量空置商铺资产，精准帮扶失业人员、就业困难人员、退役军人、创业妇女等重点群体自主创业，拓宽就业创业渠道，激发基层创业活力，实现国有资产盘活、就业岗位扩容、民生服务提质三方共赢。经太和县人力资源和社会保障局、太和县退役军人事务局、太和县妇女联合会、太和县国有资产投资控股集团有限公司共同研究，决定联合开展政策性商铺创业帮扶工作，现将有关事项通知如下：一、帮扶对象本次政策性商铺创业帮扶面向我县重点创业群体，具体范围包括：(略)二、帮扶商铺范围本次投放的政策性帮扶商铺为太和国投公司存量空置商铺，根据商铺区位优势、配套设施、便民服务属性划分为两个阶梯，共计(略)间（详见附件1），实行差异化租金扶持政策。1.阶梯商铺（(略)间）：(略)2.第二阶梯商铺（(略)间）：(略)三、租金扶持政策本次政策性商铺统一租赁期限为5年，租金核算以第三方评估基准租金为标准。所有入驻创业者签约时需缴纳3个月基准租金作为履约保证金，租赁期满后，无违约经营、无费用拖欠、无违规违纪行为、房屋设施无人为损坏的，保证金全额无息退还。租赁期间产生的水电费、物业费、卫生费、网络费、经营税费、设施维修费等经营性杂费，由入驻商户自行承担，不纳入租金扶持范围。具体阶梯租金政策如下：1.阶梯商铺扶持标准。第1年执行1元租金+履约保证金政策；第2年按评估基准租金的(略)%收取；第3年全额收取基准租金；第4年按评估基准租金的(略)%收取；第5年执行1元租金政策。2.第二阶梯商铺扶持标准。第1年执行1元租金+履约保证金政策；第2年至第4年均按评估基准租金的(略)%收取；第5年执行1元租金政策。四、申报入驻流程（一）公告征集意向。县人社局、县退役军人事务局、县妇联等主管部门通过官方公开渠道发布帮扶公告，明确商铺明细、扶持政策、申报条件及所需材料，面向全县符合条件人员公开征集创业入驻意向。（二）个人自主申报。符合条件的创业者自愿填写《太和国投政策性创业扶持商铺入驻申请表》（详见附件2），携带本人身份证、对应身份认定证明（失业登记证、退役军人证、妇联推荐证明等）相关材料，向对应主管部门提交入驻申请。各主管部门审核后由创业者报送至太和国投公司。（三）公开选铺入驻。严格按照报名先后顺序确定选铺次序，同一商铺出现多名意向申请者的，采取现场公开抽签方式确定终入驻人选，全程公开透明、全程留痕备查。（四）签约缴费入驻。确定入驻人员后，由太和国投公司与创业者签订正式商铺租赁协议，明确租赁期限、租金标准、权责义务、违约条款等内容，创业者按规定缴纳履约保证金后，完成商铺交接、正式入驻经营。五、经营业态管控要求（一）合规经营底线。入驻创业项目必须严格遵守国家监管部门的相关规定，合法合规开展经营活动。（二）严禁闲置堆放。严禁将帮扶商铺单纯用作仓储、物流货物堆放等非经营性用途，确保商铺切实用于自主创业经营。（三）严控违规经营。坚决杜绝超范围经营、非法经营等违规违法行为，一经查实，立即解除租赁协议，无偿收回商铺，追缴相关费用，并将其纳入失信帮扶名单。六、运营管理与退出机制（一）日常运营管理1.严禁转租转借。政策性帮扶商铺仅限申请人本人经营，严禁转租、转借、转包、挂靠经营。一经发现违规行为，立即解除租赁协议，无偿收回商铺，按全程基准租金追缴租金差额，违规人员永久取消本项目帮扶申请资格。2.规范房屋使用。商户不得擅自改造房屋主体结构、拆改管线、损毁商铺原有设施，如需装修改造，需提前报备太和国投公司，经审核同意后方可施工，租赁期满需按要求恢复原状或按约定留存。3.常态化巡查监管。太和国投公司建立巡查监管机制，动态核查商铺经营状态、业态合规性、资产完好度、履约情况，及时排查整改各类违规问题，保障帮扶工作规范有序开展。（二）退租与续租管理1.自愿提前退租。因经营困难、个人特殊原因需提前退租的，商户需提前(略)日提交书面退租申请，结清全部经营性费用及租金，经核查无违规违约、<keywords>无资产</keywords>损坏的，无息退还履约保证金。2.违约强制退出。存在违规转租、违法经营、擅自变更业态、长期拖欠费用、损坏资产拒不整改等违约行为的，太和国投公司有权单方解除租赁协议、收回商铺，不予退还履约保证金，并依法追究相关责任。3.解约资格限制。租赁期内主动提前解约、无故弃铺停业的商户，再次申报政策性商铺时，仅可享受上一租赁周期同等扶持标准，不享受完整阶梯优惠。4.到期优先续租。租赁期满后，经营规范、信誉良好、无任何违约记录、业态合规的入驻商户，可优先申请续租，助力创业项目稳定经营。5.动态循环帮扶。对商铺到期空置、主动退租、违规清退的房源，及时更新公示信息、开放新一轮申报，建立动态循环帮扶机制，大化盘活国有资产、保障创业帮扶实效。七、工作要求（一）高度重视，压实责任。各牵头单位要立足稳就业、保民生工作职责，密切协作配合，细化工作举措，严格审核把关，精准落实创业帮扶政策，切实把惠民利民举措落到实处。（二）规范流程，公开透明。严格按照申报、审核、选铺、签约流程开展工作，全程公开房源信息、政策标准、办理结果，主动接受监督。（三）强化监管，长效运维。常态化做好商铺运营监管、创业者服务指导、房源动态更新等工作，持续优化创业帮扶服务，切实发挥政策性商铺稳创业、稳就业、惠民生的积极作用。本通知自发布之日起施行，由太和县人力资源和社会保障局、太和县退役军人事务局、太和县妇女联合会、太和县国有资产投资控股集团有限公司负责联合解释。咨询电话：(略)附件：(略)2.《太和国投政策性商铺帮扶创业入驻申请表》太和县人力资源和社会保障局太和县退役军人事务局太和县妇女联合会太和县国有资产投资控股集团有限公司</div><div><ul><li>附件1：(略)</li><li>附件2：(略)</li></ul></div></div><div>扫一扫在手机打开当前页

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