中共高县瀚润数字文化旅游开发有限责任公司支部委员会
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
(社会公开稿)
根据县委统一部署,(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日,县委巡察组对高县瀚润数字文化旅游开发有限责任公司进行了巡察。(略)月(略)日,县委巡察组向中共高县瀚润数字文化旅游开发有限责任公司支部委员会反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见中指出(略)项(略)个具体问题;公司党支部及主要负责人加强组织领导、统筹协调,各整改牵头责任人细化整改措施,全面开展整改工作,取得了阶段性成效。目前已完成问题整改(略)个,正在推进整改7个,无尚未启动整改的问题。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成整改的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成问题整改(略)个。
1.在“落实上级有关工作要求有差距,工作质效不佳”方面。
(1)关于“研学活动营收未达预期”问题的整改。
一是优化研学品牌与线路供给。打造“行知高州?五色研学”品牌线路,策划推出7条主题研学线路,串联庆岭镇耕读山河研学基地、春酒源乡寻味馆、花涧学社、文昌宫等现有经营业态,有效拓展了研学产品供给。二是深化外部合作破局发展。与3家单位达成合作打造专业执行团队。三是打破资源壁垒区域垄断经营业态。实现与县外公司达成合作,承接了(略)名学生研学。四是在云上高州平台增设研学模块,动态更新线路及报名渠道,实现常态化运营推广。
(2)关于“年度目标任务完成情况不理想”问题的整改。
一是压实工作责任,细化分工,层层传导压力。主要领导负总责、分管领导具体抓、各岗位专人办,将剩余年度目标任务逐项分解细化到部门、明确到人,杜绝责任悬空、推诿扯皮、敷衍应付等问题。二是紧盯进度、查找差距。常态化开展目标任务复盘研判、工作落实督导检查,及时研判堵点难点,针对性补齐工作短板,着力扭转任务推进滞后、落实成效不足问题,确保年度目标高质量完成。
2.在“坚守主责主业不到位,过度依赖政府资源,‘空心化’运行严重”方面。
(3)关于“文旅活动及演出策划承办能力不高”问题的整改。
一是加强表演活动承接能力。(略)年(略)月—(略)年6月,承接活动演出(略)次,自主策划承办活动(略)次占活动总数的(略)%;二是提升自主节目编排能力。完全自主编排节目7个,减少了外聘演员,也未全权委托第三方公司。三是加强自主策划、演出能力。(略)年1月—6月完全自主策划活动4次。四是加强剧场租赁业务拓展。截至6月底,在剧场联合承办(略)次大型活动。
(4)关于“广告传媒专业能力不足,大量业务外包”问题的整改。
一是补齐专业能力短板,强化自主运营管理。(略)年1月至(略)年5月,西江公司自主承接项目营收占比(略)%。二是优化业务结构布局,从严管控低毛利外包项目,聚焦高附加值业务提质增效。三是加大市场拓展力度,丰富业务经营类型,不断增强公司自我造血功能和可持续发展能力,推动经营质效持续提升。
(5)关于“数字平台盈利模式单一”问题的整改。
一是优化平台功能。完成平台迭代升级,新增小程序签到领茶贝、数字经济与文旅融合弹窗、文旅专区等功能,提升用户体验。二是拓展盈利渠道。大力推进“茶贝”转化业务,(略)年(略)月以来,新增合作单位(略)余家,办理业务(略)余次。三是提升运营效益。丰富线上商城产品供给,构建线上线下融合消费渠道,增强平台吸引力,逐步提升日活用户量与交易额。
3.在“推动数字文旅发展缺乏主动作为意识,未凸显‘数字赋能文旅’核心定位”方面。
(6)关于“未发挥数字平台宣传推广功能”的问题。
一是健全宣传矩阵,实现常态化自主运营。(略)年1月1日起至今,云上高州平台“瀚润文旅”板块发布内容(略)条,其中原创内容(略)条、规范转发(略)条;“高县瀚润数字文旅”微信公众号发布推文(略)条,其中原创推文(略)条、规范转载(略)条。二是强化视频宣传,丰富内容传播形态。同步开通运营官方视频号,围绕县域文旅资源、研学实践、项目建设、品牌活动等核心工作发布短视频作品(略)条,其中原创视频(略)条、规范转载7条。
(7)关于“文创产品缺乏本土特色与创新亮点,收不抵支”问题的整改。
一是完成账款清收与库存去化。拖欠货款已于(略)年4月(略)日全部结清,滞销产品均完成销售,有效实现增收。二是突出本土特色,重塑文创体系。紧扣高县地域文化,深度融入高县油菜花季、赛事经济、川南请春酒等元素,重点打造“春酒源乡”“高鲜生”两大主题文创产品(略)款,切实提升辨识度与竞争力。三是强化线下运营,提升销售成效。庆岭店自(略)年2月(略)日开业以来,销售文创产品(略)款(略)件,经营效益不断呈现。四是优化进货渠道,降低经营成本。通过集中批量采购、源头直供合作模式,降低产品采购、进货及仓储成本,实现降本增效。
(8)关于“对重点文旅项目运营规划不足,淡旺季营收两极分化,部分营业收入长期挂账。”问题的整改。
一是经营业态提档升级,打造特色消费场景。完成春酒源乡寻味馆提档升级改造,打造集研学与餐饮为一体的新消费场景花涧学社,推出“簸箕宴”套餐,受到普遍好评。二是抢抓春秋假政策契机,丰富研学产品体系。策划推出7条主题研学线路,切实拓展研学产品供给。三是强化运营提质增效,构建良性发展格局。(略)年(略)月以来,春酒源乡寻味馆、花涧学社累计接待(略)笔消费,初步形成“研学引流+业态增收”的良性运营格局。
4.在“贯彻落实国企改革要求不全面、不彻底”方面。
(9)关于“改革移交工作衔接不到位,固定资产处置不及时”问题的整改。
一是彻底完成账户及人员整合,堵塞管理漏洞。已按规定登报注销冻结的工会账户,全面清理账户遗留事项,杜绝账户混用、列支不规范问题。二是统筹工会管理。已于(略)年(略)月将艺术团9名职工全部纳入瀚润公司工会统一管理,实现人员、经费、管理“三统一”,解决改革移交衔接不畅问题。三是严守经费列支规定,强化工会经费审核监管。严格对照《工会委员会收支管理办法》,规范工会经费列支范围、审批流程,确保工会经费使用合规、规范、透明,从制度层面防范此类问题再次发生。
((略))关于“组织架构落地不完整”问题的整改。
一是优化组织架构设置,理顺部门职能边界。于(略)年(略)月(略)日完成景区服务部与产业开发部职能职责优化调整,厘清部门分工,彻底解决职责交叉、代管代行问题。二是配齐部门管理力量。明确产业开发部代理负责人、景区服务部负责人人选,压实管理责任,推动组织架构完整落地、规范有序运转。
5.在“作风建设不深不实,纪律规矩意识树得不牢”方面。
((略))关于“公司教育管理办法部分条款未体现‘以上率下’”问题的整改。
一是坚持以上率下、从严治企,坚决纠治制度执行“严下宽上”问题。全面修订完善《实践运用“四种形态”经常性教育管理办法》,统一并提高领导班子成员与普通职工的批评、约谈、函询考核标准。二是从严管理,强化制度刚性约束,切实做到领导干部带头接受监督、带头严守纪律,确保制度面前一视同仁、从严从实,推动全面从严治党要求落到实处。
((略))关于“对关键岗位和重点领域的监管存在漏洞”问题的整改。
一是从严追责问责,确保问题整改清仓见底。对冒领演出费问题进行严肃查处,对违规款项全额清退上缴,所有受处理人员取消年度评优评先资格,切实做到失责必问、问责必严。二是健全制度闭环,堵塞重点领域监管漏洞。完善《对外社会化服务收费标准制度》,严格执行活动方案“一事一方案”制度,规范方案编制、经费预算、外聘人员费用标准及领导审批签字流程,坚决防范廉洁风险。
((略))关于“对下属子公司干部职工管理缺位”问题的整改。
一是从严追责问责,依规处置存量问题。对三起作风违纪事项逐项落地惩戒,分别在全公司通报批评,对具体负责人给予政务警告处分并扣减年度目标绩效考核分数。二是补齐制度短板,筑牢规范化管理根基。聚焦翰笙艺术团制度空白短板,制定绩效考核、财务管控等7项配套管理制度。三是强化警示教育。用典型案例,以案明纪、以案释法、以案促改,引导全体职工知敬畏、存戒惧、守底线,不断筑牢拒腐防变思想防线。
((略)-(略))关于“就餐管理混乱”问题的整改。
一是立行立改规范就餐管理,严肃工作纪律。针对上班时间违规就餐问题,及时修订完善食堂管理办法,明确用餐时段、刷卡频次、违规处置等刚性规定,杜绝工作时间就餐乱象。二是升级智能化管控手段,堵塞管理漏洞。对食堂刷卡系统进行优化升级,设置超时无法刷卡功能,刷卡次数限制及异常预警功能,以技术手段强化过程监管,推动食堂管理规范化、精细化。
6.在“制度建设不完善,照搬套用、缺漏脱节”方面。
((略))关于“公司制度汇编内容存在照搬照抄现象”问题的整改。
一是坚持靶向整改,完善议事决策制度。及时修订《党支部委员会议事规则》,严格对照上级党组织要求,明确“三重一大”事项范围及支部前置研究程序,确保党组织把方向、管大局、保落实。二是开展制度全面体检,提升制度建设质效。对公司现有制度开展全面排查清理,坚决整改照搬照抄问题,规范制度起草、审核、审议全流程,并邀请法律顾问参与评审把关,切实提升制度建设的针对性、规范性和执行力。
((略))关于“部分制度缺失”问题的整改。
一是补齐制度短板,规范租车管理。及时制定《车辆租赁管理制度》,从制度源头补齐短板、堵塞车辆租赁管理风险漏洞。二是规范车辆租赁,从严防范廉政风险。现有租赁车辆到期后不再续租;如确因工作需要租用车辆,原则上优先从县属国有企业合规调配租赁,严防廉政风险。
7.在“制度执行有差距,制约公司运营效率和经营发展”方面。
((略)-(略))关于“执行重大资金往来决策程序不规范,有潜在经营风险”问题的整改。
一是规范资金决策程序,筑牢风险防控防线。针对母子公司资金往来决策不规范问题,修订完善《财务管理制度》,严格明确重大资金调度事前会签审核、事后向董事会报告的流程,确保重大资金运作合规可控。二是强化资金动态监管,健全长效管理机制。建立母子公司资金往来专项台账,实行全程跟踪管理、定期汇总上报,切实规范内部资金拆借行为,有效防范经营风险和廉政风险。三是县属国企间资金往来,全面执行事前会签审核、事后向董事会报告制度,确保大额资金运作全程合规、全程可控。
((略))关于“存在议事决策程序倒置、错乱问题”问题的整改。
一是坚持靶向纠偏,理顺议事决策机制。针对议事决策程序倒置错乱问题,及时修订完善《“三重一大”决策制度实施细则》等核心制度。二是厘清治理主体职责,强化制度刚性执行。进一步明晰党组织、董事会、经营层的权责边界,确保党组织把方向、管大局、保落实,全面提升公司治理规范化水平。
8.在“执行中央八项规定精神打折扣”方面。
((略))关于“差旅费报销不规范,违规报销伙食费、公杂费”问题的整改。
一是从严追缴违规款项,严肃追责警示教育。坚持举一反三、全面自查,(略)年(略)月完成差旅报销问题核查整改。二是健全审核监督机制,规范差旅报销管理。严格加强差旅费报销全流程审核把关,实行每月月初公示上月食堂就餐信息、核对无误后再履行财务审核签字程序,切实强化财经纪律刚性约束。
((略))关于“商务接待管理不严,存在接待用餐菜单为复印件、来宾信息不完善等问题”问题的整改。
一是强化纪律约束,压实主体责任。针对执行中央八项规定精神不严、商务接待不规范问题,对相关人员开展约谈教育,严明接待工作纪律要求。二是严格制度执行,健全长效管控。自巡察问题反馈整改之日起,严格按照《业务接待费管理办法》规范接待流程、完善凭证资料,从严审核报销,杜绝问题反弹。
9.在“项目全流程管理存在短板”方面。
((略)-(略))关于“询价程序不规范,资料审核把关不严”问题的整改。
一是坚持问题导向,规范项目询价管理。联合综合部、财务部等多部门力量,对项目询价资料开展全面复查,从严审核资料的真实性、完整性和合规性,确保资料规范齐全、有据可查。二是压实主体责任,确保询价过程公开透明。明确询价工作由公司业务部门全权负责执行,严格遵循公开、透明、规范原则,杜绝第三方代办,确保询价过程全程留痕、合规可控。三是规范询价模式,提升询价质效。采取市场实地走访与线上信息平台询价相结合的新模式,精准掌握市场价格动态,有效提升询价效率和准确性。四是加强合同精细化管理。明确专人负责合同全流程管控,规范合同条款审核、价格核对与履约监督,提升合同管理质效。
((略))关于“项目建设推进不力,存在逾期交付问题”问题的整改。
一是压实项目推进责任,加快整改落实。强化项目跟踪督办,压紧各方工作责任,督促供应商抢抓工期、加快供货,推动问题及时整改到位。该采购项目已于 (略) 年 (略) 月 7 日完成全部采购验收,验收合格并完成交付。二是加强项目管控,强化履约监管。加强项目全周期管理,严格把控供货周期与履约节点,坚决防止项目逾期交付问题再次发生。
((略))关于“合同签订不严谨,法人盖章不规范”问题的整改。
一是规范印章管理使用,严格制度执行。全面落实《印章和介绍信管理制度》,进一步明确印章使用审批权限、保管规范及变更备案流程,强化印章管控责任。二是及时整改法人变更衔接问题。严格执行法人变更备案要求,时间完成印章更换与备案,确保印章使用与主体信息保持一致。三是完善合同补正工作。对已签订的不规范合同及时进行完善补正,消除合同管理风险隐患,切实提升合同签订规范化水平。
(略).在“落实管党治企责任不坚决,党建与党风廉政建设工作统筹推进不力”方面。
((略))关于“党风廉政建设计划内容缺失、不具体”问题的整改。
一是健全工作体系,补齐制度短板。制定(略)年工作要点,细化专题研究、廉政党课、廉政谈话等重点任务,确保任务明确、措施具体、责任到人。二是强化统筹融合,推进同频共振。将党风廉政建设全面纳入(略)年党建工作计划,坚持党建工作与廉政建设同部署、同推进、同落实。
((略))关于“领导班子成员对党风廉政建设工作不重视”问题的整改。
一是强化思想认识,压实政治责任。组织领导班子成员专题学习党风廉政建设相关规定,切实提高思想重视程度,压紧压实班子成员“一岗双责”。二是规范制度建设,杜绝表述偏差。全面梳理修订公司党风廉政相关制度,对不符合实际的表述及时更正完善,确保制度严谨规范、有效执行。三是强化督促落实。定期开展自查自纠,及时发现并整改存在问题,推动党风廉政建设责任落地见效。
((略))关于“廉洁风险点位查找不精准”问题的整改。
一是完善制度修订。结合公司数字平台、文旅项目等核心业务实际,修订《岗位廉洁风险防控手册》。二是加强风险点排查。梳理排查各岗位关键廉洁风险点(略)个,按照高、中、低三个等级科学划分风险层级,确保风险管控与业务发展同频同步。三是压实防控责任。针对每一个风险点制定防控措施,明确责任主体和管控要求,推动廉洁风险防控责任到岗、责任到人。
((略)-(略))关于“党建工作未与业务工作同部署、同计划、同推进,业务、党建‘两张皮’”问题的整改。
一是强化统筹融合,破除“两张皮”问题。坚持把党建引领贯穿公司经营发展全过程,推动党建与业务深度融合、协同发力。二是完善计划总结,补齐工作短板。全面规范(略)年度工作总结及(略)年度工作计划编制,将党建工作纳入整体谋划,做到党建与业务一体部署、一体落实。三是突出融合实效,服务中心工作。在(略)年度党建工作计划中深度融入数字文旅、项目运营等核心业务内容,以高质量党建引领保障公司业务高质量发展。
(略).在“落实党管意识形态和保密主体责任不到位”方面
((略))关于“对意识形态工作不重视”问题的整改。
一是提高政治站位,压实意识形态责任。制定《意识形态工作分析研判管理制度》和《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》,明确工作内容、责任分工与考核要求。二是加强分析研判,筑牢风险防控防线。上半年,组织开展意识形态领域分析研判2次,及时排查化解风险隐患。三是强化学习教育,提升思想认识水平。组织全体职工专题学习意识形态工作相关规定,不断增强干部职工责任意识和风险防范能力。
((略)-(略))关于“对保密工作的重要性认识不够”问题的整改。
一是强化思想认识,压实保密工作责任。严格落实《保密工作领导责任制度》,进一步压紧压实领导干部保密工作责任,签订保密承诺书,切实提升全体干部职工对保密工作重要性的认识。二是狠抓问题整改,消除安全隐患。(略)年1月底前完成所有非涉密计算机“禁止处理涉密信息”提示粘贴工作,全面排查清理公司计算机内违规存储的工作秘密文件,确保整改到位。三是严格分类管控,压实管理责任。对涉密文件与工作秘密文件实行分类登记、分账管理,规范登记要素,落实专人负责,从源头杜绝混登混管问题。四是强化硬件保障,严守保密底线。配备专用保密柜、专门档案室,存放涉密文件,定期核对清查,严禁无关人员进入,确保涉密文件安全保密。五是强化宣传教育,增强保密意识。常态化开展全员保密观学习培训教育、会议培训学习、发送保密宣传物料等方式,增强全员保密意识和保密工作常识。
(二)正在推进整改的问题(7个)
(1)关于“区域公共品牌培育工作推进迟缓”问题的整改。
一是深化市场化运营,拓宽增收渠道。与合作单位开发“春酒源乡”联名果酒,并借助(略)年庆岭油菜花季“三免”活动成为指定用酒,提升品牌影响力。二是构建线上线下融合销售网络。在云上高州线下门店设立文创专区,同步开展线上特产及文创产品销售,丰富县域特色产品供给。三是健全品牌知识产权保护。加快推进商标注册,完善商标使用管理规范,强化品牌标识规范运用,筑牢区域公共品牌产权防护屏障。
(2)关于“数字经济存在技术依赖”问题的整改。
一是补齐专业人才短板。(略)年2月通过见习招聘信息化专业人员1名,同步推进二三级子公司专业人才招聘相关事宜,提升自主技术支撑能力。二是规范项目合同管理。主动与相关单位开展协调对接,目前该平台项目建设资金已落实,相关合同正按流程推进签约工作。三是拓展自主业务增量。(略)年(略)月以来,子公司中标信息化(弱电)项目2个并加快实施;同步对接3个信息化项目,持续增强自主经营能力。
(3)关于“对重点文旅项目运营规划不足,淡旺季营收两极分化,部分营业收入长期挂账。”问题的整改。
一是坚持立行立改,全面清收欠款。针对春酒源乡寻味馆运营期间形成的(略)笔挂账消费问题,逐笔梳理挂账明细,与第三方运营方、挂账单位及个人逐一对接,全力追缴欠付资金。二是坚持标本兼治,健全完善长效机制。严格执行财务管理制度,进一步收紧挂账审批权限,明确款项结清时限,压实追缴责任。
(4)关于“经营成本高,营业性收入占比低”问题的整改。
一是优化业务结构布局,着力提升盈利质量。积极拓展高附加值、高毛利信息化业务,成功中标2个工程,正在积极对接3个信息化(弱电)项目的承接工作,不断提高经营性主业收入比重,改善收入结构单一问题。二是强化内部管控提质增效,持续增强发展动能。严格加强公司内控管理,不断提升服务品质与市场业务承接能力,健全成本管控与效益考核机制,推动公司经营发展提质增效。
(5)关于“其他应收应付款占比高,资金周转效率低,经营风险与债务风险叠加”问题的整改。
一是规范账务核算,严控非经营性往来风险。严格优化其他应收应付款核算流程,细化核算标准,从严管控国企间非经营性资金往来,坚决压缩不合理往来款项,逐步降低其他应收应付款占比,提升账务核算规范性和资金使用合规性。二是强化资金统筹,多措并举化解债务风险。积极对接各类金融机构,全力争取低息贷款额度,重点推进短期高息贷款置换工作,切实降低融资成本;主动向上级主管部门汇报,积极争取优质实质性资产和景区经营权等无形资产注入,充实公司资产规模,优化资产负债结构;科学制定还款计划,合理统筹资金调度,明确还款节点、压实还款责任,有效防范集中还款风险;同步申请注入实缴注册资本金,进一步增强公司资金实力,缓解资金周转压力,逐步降低资产负债率,化解经营与债务叠加风险。
(6)关于“改革移交工作衔接不到位,固定资产处置不及时”问题的整改。
一是压实整改责任,有序推进闲置资产处置,明确责任分工、细化推进时限,全力推进闲置资产处置工作,坚决杜绝资产闲置浪费、国有资产流失。二是规范处置流程,确保处置工作合规有序。严格按照国有资产处置相关规定,委托第三方专业评估机构,对9台闲置损坏广告制作设备进行全面、客观评估,精准核算设备残存价值;在评估结果基础上,科学制定具体处置方案,明确处置方式、流程和责任,确保资产处置公开、公平、公正,切实盘活闲置资产,保障国有资产安全可控。
(7)关于“落实选人用人制度不到位,专业化导向不突出”问题的整改。
一是坚持问题导向,补齐专业人才短板。针对公司核心部门市场化运营专业人才不足问题,立足核定编制实际,积极盘活人员存量,着力增强产业开发、产业运营专业化支撑能力。二是健全人才引育机制,拓宽选人用人渠道。已专题上报二三级子公司正式人员招聘请示,目前已完成政审工作,稳步推进市场化招聘工作,持续构建专业化、市场化人才队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:(略)
中共高县瀚润数字文化旅游开发有限责任公司支部委员会
(略)年7月(略)日
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