近年来,山东省济南市持续深耕城市照明建设运维工作,基本解决有路无灯、有灯不亮、亮度不均等历史问题,行业管理水平稳步提升。但城市照明设施点多线长、管控难度大,人为损毁、施工破坏等问题多发,加之权责脱节、追责索赔难等堵点,成为制约行业安全稳定运行的顽疾。
为破解治理难题,济南市城市照明服务中心对接市城市管理行政执法支队,依托同属城市管理系统的体制优势,搭建“日常巡查—线索移交—联合执法—整改复查”全链条协同工作机制,将行业管理的专业优势与行政执法的强制效力深度融合。
(略)年以来,已常态化开展照明设施保护联合执法专项检查,累计覆盖市政工地(略)余处,涉及主次干道、背街小巷、商圈学校周边等重点区域。针对化纤厂路、济齐路、望岳路等多处工地违规施工损毁路灯电缆案件,两部门快速联动固定证据、立案查处,督促涉事企业限期修复设施、全额承担修复费用,高效化解了以往“交涉难、索赔难、整改慢”的被动局面。
此外,立足长效治理,济南市从制度供给、执法规范、信用约束、普法引导多维度协同发力,构建起可复制、可推广的照明设施保护治理体系。夯实法治根基,修订《济南市城市照明管理办法》,增设破坏设施专项处罚条款,细化个人与单位的分级处罚标准,明确损毁赔偿责任,补齐法规实操短板;规范全流程执法协同机制,统一线索移送、立案调查、整改执行的办案标准与处罚尺度,同时将行政处罚信息纳入企业信用体系,关联施工企业招投标资质与市场信用评价;坚持执法与普法并行,依托城管系统宣传平台深入一线工地开展法规宣讲与案例警示教育,完成数十处工地的现场规范指导,推动行业逐步形成“不敢破坏、主动保护”的共识。
据相关负责人介绍,未来,将持续深化协同执法机制,完善法规标准体系,强化科技赋能与普法宣传,持续提升城市照明治理能力,以部门联动合力守护城市夜间光明。
摘自 《中国建设报》 (略).(略).(略) 张利国
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