2026年防城港市渔船应急示位标配备项目质疑答复函-广西省招标采购-建设招标网

2026年防城港市渔船应急示位标配备项目质疑答复函

2026-07-31 广西-防城港-防城区

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所在地区：	广西-防城港-防城区	发布日期：	2026年7月31日
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招标采购正文

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(略)年防城港市渔船应急示位标配备项目质疑答复函(略)年防城港市渔船应急示位标配备项目<o：(略)</o：(略)质疑答复函<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)致：(略)<o：(略)</o：(略)贵司提交的《质疑函》已收悉，针对贵司提出4项质疑事项，结合项目采购需求、海事法规、政府采购法律法规、市场调研情况逐项核查，现答复如下：<o：(略)</o：(略)一、质疑事项1：(略)<o：(略)</o：(略)（一）贵司质疑观点：(略)<o：(略)</o：(略)（二）核查答复：(略)<o：(略)</o：(略)1.业绩要求与项目实际需求高度匹配，不属于“特定行业限制”本项目采购标的为渔船专用卫星应急无线电示位标，属于船舶法定救生安全设备，产品涉及海事船检、海上遇险搜救、渔船安全监管等专业技术门槛。要求同类业绩为船载应急示位标、船载应急通信设备供货业绩，仅限定同品类产品供货业绩，未限定特定区域、特定客户、特定品牌；供应商只要有同类海上救生通信设备供货经验均可得分，所有潜在供应商适用同一评审标准，不存在差别对待。<o：(略)</o：(略)2.设置同类设备业绩具备合理必要性。渔船应急示位标直接关系海上渔民生命安全，产品安装、交付、检验、售后需熟悉CCS船检、渔业船舶监管、海事救生设备规范。无同类项目经验供应商极易出现设备适配不符、船检无法通过、遇险功能失效等重大安全隐患。设置同类业绩加分，是为择优选择具备海上船舶设备交付实施能力的供应商，保障渔船航行安全，具备合理采购目的。<o：(略)</o：(略)3.《政府采购法实施条例》第二十条第（四）项禁止的是限定特定行政区域、特定行业排他性业绩；本业绩仅限定采购标的物同类产品，是政府采购通用合规评审设置，不属于歧视性条款。<o：(略)</o：(略)（三）处理意见：(略)<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)二、质疑事项2：(略)<o：(略)</o：(略)（一）贵司质疑观点：(略)<o：(略)</o：(略)（二）核查答复：(略)<o：(略)</o：(略)1.财政部(略)号令第十七条明确：(略)<o：(略)</o：(略)2.行业通行惯例船舶CCS认证救生设备、海事专用设备采购项目，行业普遍要求代理商提供原厂授权，用于核验产品符合船级社标准，符合海事安全管理要求。<o：(略)</o：(略)本项目设备为海上救生法定设备，渔船需长期持证运营，设备需定期更换电池、船检维保。若允许无授权代理商投标，易出现翻新设备、非标改装设备、假货，设备故障后无法落实原厂维修、校准、报废更换责任，直接影响渔船遇险求救功能。<o：(略)</o：(略)要求原厂销售授权，为保障产品正品、售后责任可追溯的合理条件，用于核验产品合法供货渠道，所有代理商统一适用该要求，非排他歧视条款，不存在区别对待。<o：(略)</o：(略)（三）处理意见：(略)<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)三、质疑事项3：(略)<o：(略)</o：(略)（一）贵司质疑观点：(略)<o：(略)</o：(略)（二）核查答复：(略)<o：(略)</o：(略)1.条款文字为服务范围描述，无强制排他限制。招标文件原文表述为“服务包括但不限于针对本项目在前期实地调研、需求分析基础上，与甲方开展技术交流、完善技术设计、实施方案……”，该内容仅为服务内容列举，并非要求投标人必须实际参与过本项目前期调研。条款中“包括但不限于”明确：(略)<o：(略)</o：(略)2.设置全流程集成服务是项目刚需。本项目需批量为全市渔船适配安装示位标，每艘渔船船体、供电、安装位置均存在差异，中标供应商必须完成逐船实地勘测、定制安装方案、船检调试、渔民操作培训，完整的调研、设计、调试、售后是项目交付必备服务，无任何不合理附加要求。<o：(略)</o：(略)3.不存在与前期服务商利益捆绑情形。本项目前期调研工作由采购单位内部工作人员独立完成，未委托任何第三方咨询、设计单位，不存在供应商提前垄断项目的情况，所有潜在供应商在投标、中标后均可独立完成全部集成服务。<o：(略)</o：(略)（三）处理意见：(略)<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)四、质疑事项4：(略)<o：(略)</o：(略)（一）贵司质疑观点：(略)<o：(略)</o：(略)（二）核查答复：(略)<o：(略)</o：(略)1.(略).(略)MHz发射频率为国际海事、国内渔业法定强制标准，无放宽空间。<o：(略)</o：(略)（1）目前国际COSPAS-SARSAT全球卫星搜救系统统一规定船舶EPIRB遇险发射主频一般为(略).(略)MHz；IMO MSC.(略)((略))海事决议强制要求所有海船、渔业船舶救生示位标必须采用该频点；<o：(略)</o：(略)（2）根据行业主管部门相关文件规定：(略)<o：(略)</o：(略)2.CCS船级社认证为渔业船舶设备强制性准入资质。根据农业农村部渔业船舶检验管理规定，凡安装于国内营运渔船的救生通信设备，必须取得CCS船级社型式认可证书，无CCS认证产品无法办理渔船年检，不具备采购使用价值，该资质属于法定强制要求，不属于人为增设门槛。<o：(略)</o：(略)3.“符合条件厂家数量少”不代表参数设置违规。政府采购判定“排斥供应商”的核心标准为参数是否脱离法定刚需、人为增设不合理条件，而非满足条件厂家数量。若在开标过程中有效响应供应商不足三家，根据政府采购流程，采购单位将依法重新招标或申请变更采购方式重新采购，即便市场合规生产厂家不足三家，参数设置依旧为法定强制标准则设置合法，不存在违法违规现象。<o：(略)</o：(略)（三）处理意见：(略)<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)五、综合处理结论<o：(略)</o：(略)质疑事项1、2、3、4，缺乏事实及法律依据，质疑不成立，对应招标文件条款不作实质性修改；如贵司对答复意见存在异议，可自收到本答复之日起(略)个工作日内，向防城港市财政局政府采购监管科依法提起投诉。<o：(略)</o：(略)<o：(略)</o：(略)采购代理机构：(略)<o：(略)</o：(略)(略)年7月(略)日<o：(略)</o：(略)</div>附件：(略)</div></div></div>

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