近期,由扬州市公共资源交易中心牵头编制的《预算单位项目立项、投资评审、政府集中采购操作指南》已在市数据局、市财政局、市公共资源交易平台正式发布,为全市预算单位项目前期阶段提供清晰路线图。
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(略) 年底,市公共资源交易中心领导带队走访多家预算单位开展调研座谈,广泛收集意见诉求。不少预算单位反映,对项目立项、投资评审、政府集中采购流程不清,周期把控难,制约项目落地进度。针对这一突出问题,市中心主动联合市数据局、市财政局会商研讨,决定整合三个业务环节的实操流程,将编制《指南》列为 (略) 年度重点工作。
在谋划阶段,市中心认真研读《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》《国家政务信息化项目建设管理办法》等国家法律法规,《扬州市市级政务信息化项目管理办法》《扬州市财政局财政投资评审工作流程(修订)》等市级制度文件,与两部门反复会商,逐条对标,确保《指南》编制于法有据、有章可循。在起草阶段,市中心站在预算单位角度换位思考,围绕项目立项、投资评审、政府集中采购环节进行全链条梳理,明确重要事项、规范重点流程、标注关键节点,配套绘制流程图,并将政策功能清单、采购需求模板及质疑参考模板作为附件一并纳入,力求为采购人提供全面、便捷、实用的操作指引。在意见征询阶段,市中心通过上门走访、书面发函等方式,广泛征求市教育局、市局、市卫健委、市医保局等多家预算单位的意见建议,对反馈意见逐条研究、认真吸纳,将合理化建议融入《指南》,终于7月底成稿。
《指南》的发布,有助于预算单位从时间安排、方案资料两方面统筹推进项目实施。一方面,指南清晰界定项目立项、投资评审、政府集中采购各环节办理时限,便于单位合理排布项目工作时序。例如:(略)
下一步,市中心将依托《指南》发布,持续加大政策宣传、业务培训力度。组织各分中心,因地制宜,规范流程,厘清责任,并积极向当地预算单位开展宣贯推广,致力于提升扬州全市政府采购项目的运行质效。
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