中共藤县委员会关于十二届自治区党委
第七轮巡视整改进展情况的通报
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根据自治区党委统一部署,(略)年4月(略)日至7月(略)日,自治区党委第十巡视组对藤县进行了常规巡视。9月5日,自治区党委第十巡视组向我县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委及主要负责人组织落实整改情况
(一)强化政治引领,统一思想行动。增强政治自觉,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为当前一项重大的政治任务,切实把全县上下思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委的决策部署上来,纵深推进巡视整改落实。组织召开了县委常委会会议、县委理论学习中心组会议、专题民主生活会、书记专题会、工作推进会等会议研究部署巡视整改工作,教育引导全县各党组织和广大党员干部深刻认识,抓好巡视整改是坚定政治立场、严明政治纪律的必然要求,增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,凝聚起上下联动、合力攻坚整改的共识。
(二)加强组织领导,压实巡视整改责任。全面加强巡视整改工作落实的组织领导,成立了县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,领导小组负责巡视整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导,切实推进整改落实。制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,明确整改任务、责任领导、责任单位和完成时限;与选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作等专项检查反馈意见整改一体部署、一体推进、一体落实。
(三)凝聚整改合力,扎实推进巡视整改。县委坚决扛牢巡视整改政治责任,县委主要负责同志认真履行“责任人”责任,其他县委县政府领导班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管领域巡视整改工作的督促指导。各单位主要负责同志主动领责担责,坚持问题导向,抓好巡视整改。全县上下形成了县委统一领导、县委县政府领导班子各负其责、县责任单位齐抓共管的整改工作格局。
二、整改进展情况
(一)落实全面从严治党战略部署方面
1.坚决从严落实主体责任。一是扛起主体责任。制定县委常委班子和班子成员党风廉政建设主体责任清单,召开县委常委会会议传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关精神,研究部署我县贯彻落实措施,同步听取(略)年全县党风廉政建设和反腐败工作开展情况报告,专题听取藤县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告。对全县政治生态加强分析研判,完成藤县(略)年政治生态分析研判报告并报梧州市纪委监委机关,主动接受上级监督。召开县委常委班子成员履行管党治党责任情况汇报会,压紧压实管党治党政治责任。二是强化理论武装。将总书记关于全面从严治党的重要论述作为全县党组织理论学习的重要内容。先后多次召开县委理论学习中心组学习会和县委常委会会议,深入学习研讨《谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神、总书记关于全面从严治党、关于党的建设和党的自我革命的重要思想。三是强化谈心谈话。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持谈心谈话制度。县委主要负责同志示范引领,主动与常委班子成员经常性开展谈心谈话,其他常委班子成员之间同步开展谈心谈话,面对面交流思想、交换意见,及时发现问题、相互提醒。
2.压紧压实管党治党责任。一是落实“一岗双责”。严格落实《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》。县委主要负责同志对下级“一把手”经常性开展谈心谈话、监督谈话和入户廉政家访。其他县委常委严格落实谈话提醒工作要求,对联系乡镇、分管部门“一把手”及重点领域副职进行开展提醒谈话、约谈。召开全县集体廉政谈话会,督促全县领导干部要带头讲政治守规矩,严守廉洁底线,深化党风廉政建设,推动谈话提醒全覆盖。二是强化监督检查。印发《关于报送(略)年度党风廉政建设“两个责任”清单的通知》,推动持续落实县委常委班子党风廉政建设主体责任清单和班子成员党风廉政建设主体责任清单。召开县委常委会会议,强调“要纵深推进全面从严治党,各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,县委常委班子要以身作则,带头遵守党纪国法,纪检监察机关要加大监督执纪问责力度”,推动全面从严治党向纵深发展。
3.着力营造风清气正氛围。一是筑牢廉洁思想防线。县纪委监委机关通过到各部门各单位上廉政教育课等方式抓实廉政教育,督促案发单位开展针对性警示教育,组织党员干部现场旁听庭审,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是厚植崇廉尚俭氛围。丰富廉洁文化传播载体,举办“廉韵藤州”全国廉洁书画大赛,征集书法作品、美术作品,评选等次;推进山歌唱清廉MV录制,开展《清风斩腐》牛歌戏下乡演出。制定清廉藤县建设年度工作安排及“八个一”任务清单,推动7个清廉单元各建成2个示范点、清廉家庭建成1个示范点,其中3个品牌分别入选清廉广西、清廉梧州建设品牌汇编,有效增强廉洁文化影响力。
4.牢牢扛起巡察主体责任。一是严格落实主体责任。严格落实《关于市县委建立巡察制度的意见》,坚守政治巡察定位,每年专题研究巡察工作,持续落实巡察工作主体责任。先后召开县委常委会会议听取十五届县委第十轮巡察综合情况汇报、十五届县委第八轮巡察成效评估情况汇报,并对巡察工作进行研究部署。二是深入调研指导。印发《十五届藤县县委第十轮巡察工作方案》,明确县委巡察小组成员定期开展实地调研。(略)年(略)月,县委巡察工作领导小组成员深入到十五届县委第十轮各巡察组驻地开展中期调研指导,积极听取巡察组阶段情况汇报。印发《县委履行巡察工作主体责任清单》,对下一步巡察工作方向和需关注的重点问题提出要求。三是及时听取汇报。(略)年(略)月(略)日巡察任务结束后,于(略)年1月(略)日召开县委巡察工作领导小组会议听取十五届县委第十轮巡察各巡察组工作汇报、对下一步巡察工作进行研究部署并对巡察报告进行评议。于(略)年1月(略)日召开书记专题会,全面听取巡察工作情况汇报,并认真研究巡察相关工作。四是加强巡前信息共享。在县委第十轮巡察前,由县委巡察办向县纪委监委机关、县委组织部、县财政局、县审计局等部门发出商请提供被巡察单位有关情况信息的函,在收到复函和材料后,分派给各巡察组;巡察组梳理出被巡察单位廉政风险疑点及问题反映,明确了监督重点对象与方向。五是深化巡中沟通会商。第十轮巡察组分别与县纪委监委相关纪检监察室进行了巡中线索会商,详细说明线索有关情况及初步判断,并进行问题线索移送。六是凝聚巡后整改合力。(略)年2月,第十轮巡察各巡察组已将巡察情况向被巡察单位及主要负责人进行反馈,同步将反馈意见分别抄送县纪委监委机关、县委组织部等单位,压实整改责任、凝聚监督合力。
5.纠治农村集体“三资”管理问题。一是层层传导压力。(略)年9月,县委常委会会议听取了农村集体“三资”管理突出问题专项整治的工作汇报,县委主要负责同志提出工作要求。县纪委监委机关约谈了相关单位分管负责同志。聚焦农村集体“三资”管理突出问题,开展类案分析及案例剖析,针对案件暴露出来的共性问题,制发纪检监察建议书,督促县财政局等相关单位完善财务管理制度、加强资金监管。二是完善“三资”管理等相关制度。由县农业农村局牵头制定《藤县规范利用村级集体资金开展村级基础设施建设或管护工作的指导意见(试行)》和《藤县农村集体经济组织年度收益分配指导意见(试行)》等文件,进一步规范管理行为。
6.推进行业性系统性腐败治理。一是聚焦重点领域精准监督。县委主要负责同志针对教育系统“校园餐”等问题多发领域多次作出指示批示。紧盯教育、卫健、交通、国企等关键领域,通过日常监督、警示教育大会等形式精准开展监督工作。紧盯关键决策环节,列席重点领域党组会议,实现监督全程跟进、精准发力。二是抓实廉洁教育。督促县卫健局抓实常态化廉洁教育,要求各医疗机构主要领导带头开展廉政家访、谈心谈话,召开典型案例剖析会,持续加强管理、教育,引导干部以案为鉴。三是推动源头治理。完善医疗机构重点岗位人员轮岗的实施意见(试行),加强轮岗轮换。各医疗卫生机构完善医院党委会、院长办公会议及“三重一大”议事规则。
7.努力提升群众满意率。一是提高满意度。针对土地山林纠纷、劳资纠纷、房地产领域等高频投诉工单制定出台了专项攻坚工作方案,成立了六大专项攻坚整治小组并开展专项攻坚行动。综合满意率、原始解决率同比有了较大提升。二是加强跟踪问效。坚持定期把重点工单推送到各责任单位,并常态化到县人社局、住建局、藤州镇等工单量大、重点工单突出的部门单位进行督导,确保快速精准处置、限时办结,全县办结率(略).(略)%。三是加强业务培训。组织政务热线各成员单位开展业务培训,进一步提高工单办理质量。
(二)落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署方面
8.精准推动产业集群化发展。一是推动优势产业“串珠成链”。通过支持企业创新引领、加快产业链项目建设、加紧培育上下游企业等措施,已培育金茂钛业成长为自治区级“链主型”龙头企业,欧神诺、蒙娜丽莎2家企业成为自治区级龙头企业,进一步形成产业集群效应。二是精准招商引资。结合园区资源禀赋和市场需求,明确主导产业方向,吸引高附加值、高产出强度的项目入驻。提升土地资源配置效率,促进工业用地集约利用和产出效益“双提升”,鼓励工业项目建设多层厂房,合理确定用地规模,提升土地综合承载能力。对新入园项目,严格按照自治区建设用地控制指标要求,合理确定用地规模,项目建成后,督促企业严格履行合同约定,对企业进行服务管理。三是建立企业服务专班。为入园企业提供“一站式”服务,成立各工作专班解决问题,协助招工,协助多间企业获得补助等。安排专人跟进项目建设进度、开展评估和考核、统计项目投资情况,力促项目落地见效。
9.保障服务企业上规入统。成立工作专班,通过精准服务,指导企业推动主辅分离、产销分离同时做好上下游延链补链,推动企业加快发展。(略)年新增培育服务业企业上规入统(略)家。
(略).严格落实过紧日子要求。通过限额管理“三公”经费和会议费培训费、压缩行政运行成本、暂停非必要项目等方式严格控制一般性支出,压减非刚性、非重点、低效无效支出,将财政资源向民生领域倾斜,支出结构进一步优化。
(略).巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是推动农村集体经济增收。依托藤县农村产权流转交易中心平台,对闲置资产进行公开竞拍、招标,盘活闲置资产,成交共(略)宗。盘活与追缴双管齐下,成功追缴历史拖欠收益(略).(略)万元,有力助推农村集体经济增收。二是促进产业项目提质增效。出台《(略)年藤县帮扶产业项目提质增效实施细则》,构建“县直部门牵头、乡镇属地负责、专人跟进落实”的三级责任体系,形成“部署-执行-督导-反馈”的全链条责任闭环,确保每个项目都有人抓、每个环节都有人管,全县(略)个帮扶产业项目当中,有(略)%以上帮扶产业项目收益率高于5%。三是严格执行农村集体“三资”管理制度。开展集体经济合同排查清理整顿,对发现的不规范合同完成整改。针对村级财务管理不规范和集体资金使用流程不清楚等问题,制定《藤县规范利用村级集体资金开展村级基础设施建设或管护工作的指导意见(试行)》和《藤县农村集体经济组织年度收益分配指导意见(试行)》。四是强化特色农业优势。出台《(略)年藤县粉葛产业发展项目奖补工作方案》、《藤县(略)年八角产业项目奖补实施方案和验收办法》,为特色产业发展提供政策支持。强化良种培育与种植推广,联合自治区科研机构完成“桂葛一号”优质品种培育,推广种植面积(略)余亩。八角种植规模较整改前新增(略)亩,产品品质与种植户收益稳步提升。促进加工产能与产业链建设,为粉葛产业新增的加工设备已完成安装调试。完善联农带农机制,推广保底收购、利润分红等模式,确保产业发展成果更多惠及农民,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。五是推动产品精深加工。推动粉葛加工厂调试投产,完善粉葛、八角、玉桂等特色产业深加工链条,实现“种植—加工—销售”全链条布局,联农带农成效显著。
(略).有效管控管水治水隐患。一是严格落实“河长制”。组织参加河湖遥感图斑判定工作指引解读等业务培训,提升河长队伍业务素养和履职能力。完善制度、方案,细化责任清单,明确各级河长职责。使用无人机开展河道巡查累计(略)架次、覆盖河道长度(略)公里,排查并整改隐蔽性问题5处,科技赋能提升巡河质效。对浔江、北流河等(略)余条河流沿线的河长公示牌进行更新维护,构建“电话+线上+线下”立体化监督网络,形成巡河监管合力。二是严肃整治河湖“四乱”。持续发力,对水利部推送的河湖遥感图斑及河湖“四乱”问题进行整治并完成销号。强力推进非法网箱清理,规范处置存鱼,并于(略)年(略)月底前完成了辖区水域非法网箱动态清零,切实维护水域生态稳定。三是加强巡查监管。(略)年各级河长巡河累计1.3万余人次,强化监管,实现河湖“四乱”问题零新增的阶段性目标。
(略).办好人民群众满意的教育。推进建学校增学位。(略)年9月藤县第七小学、藤县第十小学和藤县第十一小学等小学建成并招生,藤县第七中学初中部和藤州中学津北校区顺利招生。
(略).切实提升医疗保障水平。一是实现医疗数据互联共享。县人民医院、县妇幼保健院等县级及以上医院已接入广西全民健康信息平台,阶段性实现数据互联共享。根据自治区的安排部署,推动乡镇卫生院逐步有序接入。二是推进紧密型县域医共体建设。(略)年(略)月印发实施方案,全面启动紧密型县域医共体建设工作。依托医共体建设平台,县人民医院对县第二人民医院开展深度帮扶,指导开展外科手术,有效提升了县第二人民医院诊疗能力。开展医疗专业技术人员引进和乡镇卫生院紧缺人才招聘工作,面向社会公开招聘,有效提升每千人执业医生数、注册护士数。推荐符合条件的医生参加自治区全科医生转岗培训,着力培养一批留得住、用得上的基层全科医疗骨干。三是优化床位资源配置。增加部分乡镇卫生院编制床位,推动县人民医院综合业务楼装修项目建设。将县人民医院新院区扩建和病房改造项目、县第二人民医院新院区建设项目纳入“十五五”规划。
(略).持续有力推动项目建设。县委主要负责同志组织专题研究大黎镇二级路建设资金、征拆、项目建设用地等难点问题,落实资金,推动项目按序建设。目前社垌至大黎镇项目已完成路基约(略).(略)公里,完成路面砼浇筑约(略)公里,已经全线贯通。
(三)落实新时代党的组织路线方面
(略).加强领导班子自身建设。一是强化自身建设。通过召开县委理论学习中心组第四次专题学习会以及县委常委会会议,深入学习总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想。召开以案促改专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会,深入剖析自身存在的差距不足,持续强化班子自身建设。二是定期开展谈话提醒。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持谈心谈话制度。县委主要负责同志示范引领,主动与常委班子成员经常性开展谈心谈话,其他常委班子成员之间同步开展谈心谈话,面对面交流思想、交换意见,及时发现问题、相互提醒。三是严格落实“两个责任”清单。将党委责任和纪委责任贯通协同,督促全县各级党组织、纪检组织制定“两个责任”清单,并将履行管党治党政治责任纳入年度考核,推动全县各级党组织主体责任落实落细,严格执行领导干部个人事项报告制度。
(略).严格执行“议题”制度。规范审核流程。严格落实县委常委会会议议题申报制度,实行专人专职交叉审核,确保“议题”制度落到实处,(略)年9月起,不再出现此类情况。
(略).贯彻落实民主集中制等制度。一是规范县委常委会会议议题申报程序,明确涉及重大事项的有关议题需及时征求有关单位部门及常委班子成员意见。对于全县重要文件的出台、重大事项的决策等均在会前多次征求相关部门和各常委意见,经县委常委会会议审议通过后再印发实施。二是执行跟踪督办机制。执行“三重一大”事项贯彻落实情况专项督查工作机制,组织纪检监察、组织、督考等部门通过信息共享、联合检查等方式,发现决策执行中的偏差与风险,并及时向县委报告。
(略).重视推进人才队伍建设。一是强化人才引进。完成发布2期《(略)年藤县引进急需紧缺专业人才目录》及《(略)年上半年藤县引进急需紧缺专业人才目录》,开展急需紧缺人才引进活动,引进急需紧缺专业人才;发布产业发展人才引进指导目录,组织重点企业开展专场招聘会(略)场,协助企业招聘产业技能工人1.(略)万余人,壮大产业人人才队伍。二是强化人才培养锻炼。通过提拔或晋升等方式对(略)名人才安排到不同岗位交流锻炼。搭建实践锻炼平台,优化青年“紫藤人才荟”活动模式,组织选调生、人才开展3期课题调研,提升人才综合素养。挖掘培养本土人才,建立专家人才信息库,动态掌握本地域人才信息。举办人才工作暨经济高质量发展专题研讨班,提高人才干部市场化思维与专业能力。积极开展产业人才培养,针对性开设广西八角苗嫁接、藤县醒狮狮头扎作、电商直播等职业技能培训,(略)年至今累计培训开展职业技能培训班(略)期,培训(略)人次。新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数(略)多人次,新增取得技师以上职业资格证书或职业技能等级证书人数(略)多人次,不断提高产业人才储备数量。三是强化人才服务保障。精准落实人才激励政策,落实过渡性住房保障(略)人次,切实营造引才、育才、留才、用才的良好环境。四是强化人才关心关爱。(略)年以来,开展了“月满华诞·才聚藤县”、青年人才端午节暖心主题等5次青年人才交流活动。(略)年春节前夕对(略)名专家人才进行走访慰问,进一步增强人才的幸福感、归属感。
(略).层层落实基层党建责任。一是专题研究党建工作。召开党的建设工作领导小组会议推动落实自治区党委基层党建“十个一”要求,确保基层党建工作全面提质增效。二是完成存在问题整改。已全面梳理形成乡镇党建工作落实不到位的问题清单,并指导各乡镇举一反三、推进整改。通过召开全县组织工作会议、乡镇党委书记和县直有关党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会等系列会议,进一步压实工作责任、凝聚工作合力。同时,建立健全部务会成员“一联三促”工作机制,采取“四不两直”方式深入(略)个乡镇开展实地指导,有力推动基层党建“十个一”、“堡垒先锋1+N”行动等重点任务落地见效,基层党建整体水平得到有效提升。截至目前,指导全县(略)个基层党支部紧密结合辖区实际、行业特点和群众急难愁盼问题,科学制定为民办实事计划(略)余项,扎实推进助农春耕、防洪抗旱、道路塌方清理、人居环境整治等重点民生工作。三是强化指导督导。县委常委班子紧紧围绕全县中心工作和各自分工领域,以务实举措推动责任压力直达末梢,带头落实“一线工作法”,随机深入乡镇、村(社区)、企业、项目一线,采取“四不两直”、蹲点解剖、专题研讨等方式,指导产业发展、项目建设、乡村振兴、基层治理等具体工作,进一步压实管党治党政治责任。
(略).夯实基层党组织建设基础。一是做好基层党组织人才储备。按村干部职数1:(略)
? ?(略).?强化流动党员教育管理。一是加强流动党员党组织建设。针对流动党员相对集中的广东等地,积极推进流动党员党组织建设,驻广州市流动党员党支部于(略)年(略)月揭牌成立。二是加强流动党员学习教育。向流动党员精准推送学习内容(略)多条,开展“红色包裹寄深情”活动邮寄“红色包裹”(略)多件,举办中秋茶话会、座谈会等活动(略)多场,切实强化流动党员的纪律规矩意识和责任担当。
? ?(四)落实巡视、审计等整改方面
? ? (略).切实落实整改工作责任。一是推进审计整改工作。严格落实县委常委会每年研究审计整改工作不少于一次的要求,进一步压紧压实责任,推动审计整改工作落实落细。二是建立常态化督查机制。通过定期督促审计整改工作,对审计整改事项进行动态跟踪,并定期报告督查情况。及时召开审计整改推进会议,压实各单位整改主体责任,推动整改落实到位。三是强化监督推动整改。紧盯审计整改全流程,督促审计部门常态化跟踪推动责任单位整改落实,加快剩余问题整改进度。四是强化日常检查。制定整改监督方案,组织工作组下沉(略)个部门单位开展督导。五是完善监督管理机制。制定《关于开展落实十二届自治区党委第七轮巡视反馈意见整改轮督查方案》,成立督导组,对巡视整改和县委巡察整改情况进行督导。
(略).坚持不懈抓好整改工作。一是严格做好重大项目招标。严格执行《关于印发我县本级政府大额投资项目预审管理办法(暂行)的通知》(藤政办发〔(略)〕(略)号)要求,重点对县本级行政事业单位、经济开发区以及县直所属国有企业、国有控股企业作为建设单位的政府投资基本建设非经营性项目的招标进行审议、监管,规范招投标行为。组织有关部门审核各类招标方案,依法监管招投标项目,进一步规范县本级政府投资项目,不断提高政府投资管理效益。二是加强监督检查。深入开展招标投标领域突出问题系统整治专项监督,开展招标投标领域监督检查通过约谈、制发纪检监察建议书等形式,强化监督。三是严格执行规定。严格按照《必须招标的工程项目规定》(发改委(略)号令)有关规定,对政府投资项目招标方式进行核准,指导规范招标行为。制定房屋建筑和市政基础设施工程招投标行政监管责任清单、公共资源交易工作流程、交易现场异常处理制度等,研究制定工程项目备案管理制度,修订完善县本级政府投资项目管理办法,强化对招投标行为日常监管,规范招投标行为,对超(略)万元的工程,均严格执行招投标法规定,采用公开招标方式发包。开展招投标领域突出问题系统整治,纠治不作为乱作为现象,形成常态化长效成果。
三、下一步工作安排
(一)持续深化整改,全面推动整改到位。紧扣自治区党委第七轮巡视藤县的反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到问题不解决不松劲、整改不到位不收兵。对已完成的整改任务,持续巩固成效;对尚未彻底完成的,落实措施、加快推进。强化跟踪调度和督办问效,确保整改工作见底见效、常态长效。
(二)深化标本兼治,促进整改成果转化。坚持“当下改”和“长久立”相结合,深挖问题根源,着力补齐制度短板、堵塞机制漏洞、强化薄弱环节,不断完善决策执行、监督约束和考核问责等制度体系,推动整改成果制度化、长效化。把巡视整改与推动高质量发展紧密结合,与全面从严治党、深化改革、乡村振兴等中心工作一体推进,切实把整改成效转化为促进全县经济社会高质量发展的强大动力。
(三)强化责任担当,推动藤县高质量发展。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,全面深化改革,统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”,奋力开创“十五五”时期藤县经济社会高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(略)