沐川县沐溪镇三观楼片区老旧街区改造项目监理
答疑澄清(略)
致各投标人:
为保证沐川县沐溪镇三观楼片区老旧街区改造项目监理招标顺利进行,特答疑澄清如下:
提问1:(略)
“未完成项目工µ{量 (略)% 以前,非因法定原因,中标企业投标文件所明确的项目总监、专监、监理员等施工现场主要到岗人员一律不得变更;完成项目工µ{量 (略)% 以后,未经业主同意,更换监理工µ{师的视同转包,委托人有权解除合同,其余按第九条 “补充条款” 处罚。”
1、条款中“法定原因” 定义模糊,无明确释义,极易产生履约争议。现行法律法规¦}未对监理人员变更设置仅有 “法定原因” 才可更换的强制规定;员工正常离职、客观人才流动不属于狭义法律意义上 “法定原因”。如因人员辞职无法继续履职,工µ{量 (略)%前仍禁止变更,条款不具备现实可执行性。
2、将更换监理人员直接 “视同转包” 缺乏法律依据,根据《建设工µ{质量管理条例》《中华人民共和国建筑法》,转包存在法定清晰定义,单纯更换现场监理人员不等同于监理业务转包。该条款自行扩大转包认定范围,增设超出法律规定的违约责任,属于加重中标人责任。
3、约束范围不合理:(略)
回复1:(略)
提问2:(略)
“投标报价为投标人完成本项目全部服务工作及内容的综合终报价,涵盖投标人履约期间的食宿、人工、设备、差旅、保险、税金、验收、评估、资料制作、成果提交、工期延误风险、后期服务(若有)、利润及其他所有相关费用。无论实际工期及工µ{量增加或减少,均执行包干价,不作调整。中标人需自行考虑实际工期超出计划工期的风险,项目结算时,招标人不再额外向中标人支付任何费用。若因投标报价估算错误等原因导致损失,由投标人自行承担。”
1、违反《民法典》第六条公平原则。监理服务成本高度依赖驻场周期,工期延误原因分为监理责任、招标人责任(拆迁滞后、设计调整)、第三方原因。条款不区分工期延误责任主体,将一切工期延长、工µ{量变动风险全部转嫁给监理单位。非监理原因造成项目长期延期,监理持续投入人工却无法计取附加费用,权责严重不对等。
2、与《建设工µ{监理合同(示范文本)》(GF-(略)-(略))风险分担规则冲突,示范文本明确:(略)
3、总价包干不等同于无限风险包干,投标人仅需承担合理范围内可预见的工期波动风险,无法预判的长期停工、延期风险不应全部由监理单位承担。
回复2:(略)
提问3:(略)
“合同签订 7 天:(略)
1、付款节奏严重滞后,与监理持续提供驻场服务不匹配。项目推进至工µ{量 (略)% 时,累计付款仅 (略)%;监理前期全过µ{持续投入人员开展现场管理,资金回笼周期过长,加重中标单位资金压力,不利于项目监理服务工作开展,可能影响工µ{整体。
2、混淆 “工µ{竣工验收” 与监理服务工作边界。土建工µ{完工竣工验收,¦}不代表监理工作结束;但条款设置竣工验收即支付至 (略)%,同时尾款要等到监理服务期届满才支付,两项时间节点存在错配,极易出现工µ{完工后长期质保阶段监理持续履职,但长期无法回收尾款的情况。
3、国有投资监理项目通行付款方式,一般随工µ{进度均衡支付监理费用,该付款方案资金风险过度由监理单位承担。
4、根据《四川省标准房建和市政监理招标文件》,监理服务费是按月度或季度支付,请按标准文件执行。
回复3:(略)
沐川县住房和城乡建设局
(略)年(略)月(略)日
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