中共乾安县委关于七届市委第六轮招投标领域专项巡察整改进展情况的报告（社会公开稿）-吉林省招标采购-建设招标网

中共乾安县委关于七届市委第六轮招投标领域专项巡察整改进展情况的报告（社会公开稿）

2026-08-20 吉林-吉林-

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所在地区：	吉林-吉林-	发布日期：	2026年8月20日
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招标采购正文

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<table><tr><td><div><div>根据市委统一部署，(略)年9月(略)日至(略)月9日，市委第五巡察组对乾安县招投标领域开展了专项巡察。(略)年2月3日，市委巡察工作领导小组向乾安县书面反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。</div><div>一、县委及主要负责人组织整改落实情况</div><div>乾安县委始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项严肃的政治任务、检验“两个维护”的具体行动，全力配合市委第五巡察组招投标领域专项巡察工作。收到巡察反馈意见后，县委坚决扛起整改主体责任，时间成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的巡察整改工作领导小组，专题召开会议逐条研判反馈问题，细化制定整改方案，明确整改时间表、路线图、责任清单，统筹破解整改难点堵点，构建起以上率下、层层压实责任的整改工作格局。</div><div>县委、县政府主要负责人切实履行责任人职责，将招投标领域巡察整改作为“一把手工程”牢牢抓在手上，始终做到亲自审定整改方案、亲自调度推进整改、亲自督办重点问题，定期专题听取整改工作汇报，带头检视反思、带头认领问题、带头推动落实。与此同时，坚持把巡察整改同规范招投标日常监管、健全廉政风险防控体系有机融合、一体推进，切实保障整改方向不偏、力度不减、成效扎实。</div><div>二、整改进展情况</div><div>（一）整治领导干部违规干预项目。</div><div>1.项目程序规范方面。乾安县住建局对乾安县市政公司相关负责人进行了约谈提醒，严肃指出其程序不合规、监管不到位等问题。要求在后续所有工程建设中，严格履行招投标程序，避免出现问题。</div><div>2.项目立项方面。①大布苏镇现已腾退部分办公用房，恢复文艺汇演大厅舞台和文化中心原有功能。②赞字乡现已腾退办公用房7间，恢复文化活动中心原有功能。并在全乡设立公示栏，公开资金使用、功能规划及监督电话，主动接受群众监督。</div><div>3.招投标程序方面。乾安县要求各地各部门进一步严格落实招投标程序相关要求，重视招投标程序完整性、规范性，保障程序流程上不出问题。</div><div>（二）严查围标串标扰乱市场行为。</div><div>4.市场秩序方面。①乾安县住建局对涉事企业开展了警示约谈，要求企业严格遵守法定程序和行业规定开展招投标，公平参与竞争。②乾安县自然资源局制定了《第三方服务管理制度（试行）》，完善“事前审核、事中跟踪、事后评估”全链条管理机制，实现举一反三、长效管控。严格执行招投标管理要求，全面落实评定分离、不见面开标、合同审查、履约监督等规范要求，要求责任人员严格执行。</div><div>5.投标单位审核方面。乾安县交通局对责任单位法定代表人予以严肃批评教育处理。明确后续招标代理机构选择标准，并由承担监管责任的科室对招标文件以及招标过程等实施全过程监管，保障流程合法合规。</div><div>6.材料审核方面。乾安县要求各地各部门进一步严格履行招投标各项要求，规范代理机构招投标文件格式、排版、装订标准并提前审查，保障内容规范、程序合规。</div><div>7.资质审查方面。乾安县农业农村局要求招标代理机构对项目中标单位进行复核，并完善招标文件规则，明确招标必须如实填报并附全部有效业绩，故意隐瞒视为不诚信投标。</div><div>8.招标条件设置方面。①乾安县发改局已配合县纪委对相关责任人给予处分，并要求招投标文件审核人员严格落实《招标文件审核管理办法》要求，发现问题及时叫停，避免出现围标、串标等违规行为。②乾安县农业农村局进一步规范招标代理机构选择标准，确定代理机构前选择多家进行对比并上局党组会讨论确定。</div><div>9.代理机构资质审核方面。乾安县农业农村局对两家单位关联性进行了核查，并对整改电话混同问题进行了整改。规范了代理机构管理交往回避制度，避免出现代理机构与投标人存在关联关系问题。</div><div>(略).竞标企业投标保函审核方面。乾安县水利局将严格按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定，规范后续招投标流程审核审查，保障不出问题。</div><div>(略).借用资质监管方面。乾安县农业农村局对借用企业资质围标项目实际情况进行了核查，将涉及围标企业向市局报告，并在松原市公共交易平台网部备案，涉事企业3年内不得参与松原市域内高标建设相关活动。</div><div>（三）规范代理机构执业经营秩序。</div><div>(略).招标代理费用收取方面。①乾安县住建局对建设单位相关负责人进行了约谈提醒，要求其后续严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规要求规范协议条款内容，避免出现问题。②乾安县水利局严格执行《中华人民共和国招标投标法》有关规定，截至(略)年4月末，2个招标项目在招标代理合同中均已明确代理收费标准，保障内容合规。</div><div>(略).招标代理公司比选方面。所字镇于(略)年3月(略)日组织采购、项目管理、财务等相关岗位工作人员(略)人，集中开展招投标专题培训，并建立招投标工作内部监督机制，明确专人负责项目招投标全流程审核把关，对代理机构选定、询价执行、备案手续等关键环节逐一核查，坚决防范违规选定代理、程序缺失等问题再次发生。</div><div>(略).招标文件审核方面。乾安县农业农村局与招标代理就反馈的“招标文件内容不全”问题进行了谈话，要求其规范施工合同条款内容，严格规范工程款支付管理，细化付款节点、支付比例及审核流程，及时整改完善，确保工程款支付程序规范、依据清晰、管理到位。</div><div>(略).资格条件设置方面。①乾安县交通局对涉事人员予以严肃批评，并调离原工作岗位。通过开展相关法律法规学习和业务培训，规范招投标文件编制，确保招标、投标活动公平、公正、公开。②乾安县文旅局通过召开专题约谈会，督促建设单位、招标代理机构落实主体责任，连同行管部门做好文件审核和资历核查，规范开展招投标。</div><div>（四）严管评标专家履职行为。</div><div>(略).专家评分核查方面。乾安县住建局经核查确认，2名评委未严格依照招标文件要求开展评审工作，已对上述2名评委进行了约谈提醒，要求其严格按照招标文件规定规范、统一、审慎开展评审工作，规范打分行为。</div><div>(略).赋分标准设置方面。乾安县政数局严格落实《关于开展“双盲”评审有关工作的通知》要求，加强对专家评审的监管，保障公平招标。今年以来，采用“双盲”评审方式开展招投标项目(略)项。</div><div>（五）补齐监管各类风险短板。</div><div>(略).程序监督方面。乾安县住建局对涉事建设单位相关负责人进行了约谈提醒，要求其在后续工程建设中，严格履行招投标程序，坚决杜绝未批先建、先施工后招投标等违规问题再次发生。</div><div>(略).手续审批方面。乾安县文旅局对接乾安县大布苏自然保护区管理局，梳理办理不动产证所需全部材料，并严格按照住建部门要求提交补办施工许可证申请，主动配合核查。目前不动产证、施工许可证均已完成办理。</div><div>(略).项目合同履约方面。①让字镇组织开展了“三资”管理培训会议，重点学习《关于规范农村集体“三资”管理工作的指导意见（试行）》，并加强对各村在林地、草原资源发包程序的监督管理力度，充分依托“吉农经管”平台，强化“三资”管理透明度。②让字镇于(略)年4月2日向林地经营者下发还林通知，要求其完成(略).(略)公顷缺苗补植和2.(略)公顷还林。截至(略)年4月末，林地承包者正在进行缺苗补植，已还林0.7公顷。</div><div>（六）规范政府采购全流程监管。</div><div>(略).工程质量方面。乾安县农业农村局责令中标单位对余字乡、大布苏镇个别项目工程路面裂缝进行修补，现已修补平整并铺设沥青路面。</div><div>(略).政府采购审批程序执行方面。①(略)年(略)月5日，乾安县纪委给予相关责任人党内严重警告处分。严字乡已制定村级财务管理制度，各村严格执行。②让字镇严格按照“三重一大”和招投标程序要求，招投标相关决策均通过镇党委会议集体讨论，通过后再正式实施。</div><div>(略).政府采购项目意向公开和备案程序执行方面。①(略)年以来，全县各地各部门在政府采购活动中均按照政府采购流程进行采购，未出现“应公开未公开”“公开时间不足”等问题。②乾安县农业农村局已与采购代理机构联系，要求其严格履行招投标程序，加强文件、协议等材料审核力度，避免再出问题。③乾安县农业农村局已明确专人负责采购计划备案和招标项目意向公开办理工作。</div><div>(略).政府服务采购项目招标程序规范方面。乾安县文旅局已通过召开专项整改工作会，强调规范招投标程序的重要性，并建立采购项目前置审核机制，要求所有政府服务采购项目在启动前，必须提交局党组会议集体审议，涉及大额项目还需县政府常务会、县委常委会集体审议。</div><div>(略).政采云平台使用方面。①乾安县各地各部门严格按照《吉林省集中采购目录文件（(略)年版）》要求，开展采购工作。②通过集中筛查，已对政采云商城中不合格商品采取下架处理，并加强对“新电子卖场”新入驻商家的资格审核和新申请上架商品的质量比对，(略)年累计新入驻商家(略)户，新上架商品(略)件。</div><div>三、下一步工作安排</div><div>（一）进一步提升政治站位，在思想认识上再深化。始终坚持把招投标领域巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，持续深入学习贯彻招标投标法及其实施条例，以及国家和省、市关于规范招投标活动的系列文件精神，进一步增强依法依规开展招投标工作的自觉性和坚定性。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导全体干部职工和相关从业人员知敬畏、存戒惧、守底线，切实筑牢拒腐防变的思想防线。</div><div>（二）进一步抓好整改攻坚，在问题清零上再发力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，逐项复核整改效果，坚决防止问题反弹回潮；对长期整改任务，逐项建立台账、明确节点、挂图作战，确保按期取得阶段性进展并终销号；对整改过程中新发现的问题和线索，做到即知即改、立行立改，不留盲区、不留尾巴。对整改不力、敷衍应付的，严肃追究责任。</div><div>（三）进一步强化建章立制，在长效常治上再突破。坚持举一反三、标本兼治，深入剖析巡察反馈问题的制度根源和深层原因，着力在堵漏洞、补短板、强弱项上下功夫。围绕招标文件编制、专家抽取管理、开标评标监督、标后履约监管、投诉举报处理等关键环节，进一步修订完善制度规范，优化工作流程，压缩权力寻租空间。</div><div>（四）进一步凝聚监管合力，在责任落实上再从严。不断健全发改、财政、审计、、纪检监察等部门协同联动机制，推动信息共享、线索互移、联合惩戒，形成齐抓共管的招投标监管格局，加大日常监督检查力度，对围标串标、转包分包等违法违规行为保持高压打击态势。主动公开整改情况和招投标信息，广泛接受社会监督和舆论监督，以公开促规范、以监督促廉洁，努力营造风清气正、公平竞争的招投标市场环境。</div><div>欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(略)</div><div><div></div><p></p><p></p></div><div>中共乾安县委</div><div>(略)年8月(略)日</div></div> 初审复审终审 <div></div> 初审复审终审</td></tr></table>详细内容或附件请点击链接查看http：(略)

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