市交通运输局紧紧围绕《通辽市(略)年法治政府建设工作计划》部署要求,结合交通运输工作实际,细化任务分工,压实主体责任,全面有序推进法治政府建设各项工作,现将情况汇报如下。
一、(略)年工作开展情况
(一)深入学习贯彻法治思想,确保正确政治方向
一是切实履行推进法治建设责任人职责,将法治建设纳入全局工作总体布局,专题研究部署法治工作3次,制定并实施《法治政府建设工作要点》,确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。二是强化法治思想学习宣传,将法治思想作为党组(党委)学习内容,中心组组织开展学习1次,系统各党委学习8次,深刻领会其核心要义和实践要求。三是严格落实主要负责人年度述法制度,按规定向社会公开年度法治政府建设情况报告,主动接受监督,压实法治建设责任。
(二)突出重点任务,提升法治工作水平
一是高位统筹部署。召开“新春会”专题部署营商环境工作,制定印发年度优化营商环境与诚信建设工程实施方案。分管领导定期调度,确保各项任务落地见效,完成承担全市营商环境重点任务3项和诚信建设工程重点任务4项。二是持续开展道路运输领域失信突出问题专项治理,加强重点领域执法,保持高压态势。全年累计查处非法营运车辆(略)辆,巡游出租、网约车违规行为(略)起,有力维护了市场秩序和运输安全。三是健全信用体系建设。全面推进交通运输各领域信誉考核和信用评价工作,全年对勘察设计、施工、道路运输、出租汽车、机动车维修等(略)家企业开展了信用评价。强化评价结果应用,对信用等级为“AA”级的投标人,落实投标及履约保证金减免(略)%、质保金降至2%等优惠政策,树立了“守信受益”的鲜明导向。
(三)优化法治化营商环境,高效履行政府职能
一是推进政府职能优化,动态管理权责清单。围绕“权责法定”,依据法律法规“立改废释”情况,动态调整并公布权责清单(略)项,其中新增(略)项、删除7项、更新(略)项。二是提升政务服务标准化、便利化水平。“跨省通办”前三季度办件量达5.1万件,办结率、成功率位居自治区前列。大件运输审批“高效办成一件事”已通过系统跳转实现统一办理,全年累计办理(略)件。设立“高效办成一件事”专窗,配备专人提供“导办帮办”服务,推行普通货物道路运输经营许可与车辆运输证“并联审批、同步发证”模式。三是落实公平竞争审查制度,制定印发公路工程建设项目招投标公平竞争审查制度,同时强化对规范性文件和政策性文件的公平竞争审查。
(四)健全行政执法工作体系,提升执法效能
一是落实公职律师、法律顾问制度,现有公职律师2名,并常年聘任专业律师担任法律顾问,为重大决策、规范性文件制定、合同审查、复议应诉等提供高质量法律服务,全年完成文件合法性审查(略)件次,开展规范性文件清理1件次。二是提升行政执法规范化水平,结合行政执法质量提升行动,在全市交通运输行政执法领域开展专项整治,集中整治乱收费、乱罚款等执法突出问题,累计发放问卷调查表共(略)余份,传单(略)份,梳理(略)年以来(略)投诉(略)条,经过7轮自查自纠,全系统累计查摆并整改问题(略)项。组织开展执法混乱、群众身边事、涉企行政执法专项行动,累计查摆并整改问题4项。三是积极推行包容审慎监管,制定《交通运输行政执法“观察期”制度》。全年办理行政处罚案件(略)件,罚款金额6.(略)万元。适用“轻微免罚”(略)件,减免罚款金额2.6万元。开展“双随机、一公开”监管,实施部门内抽查(略)项、跨部门联合抽查8项,涉及企业(略)家。
(五)健全突发事件应对体系,提升依法处突能力
一是联合部门制定印发《通辽市治理货运车辆超限超载实施方案》及《全市联合整治严重违法超限超载“百吨王”货车专项行动方案》,并协同、发改、应急管理等8部门建立《通辽市治理货物运输车辆超限超载工作专班制度》,明确职责分工,固化“一路多方”联勤联动机制,常态化召开部门联席会议,形成监管合力。二是加强源头管控,(略)家重点货运源头单位全部接入省级治超平台,实施动态监管。过驻点监督与流动巡查相结合的方式,强化对源头装载环节的日常管理。三是深化“非现场+现场”执法模式,依托全市8处超限检测站(点)及4辆移动检测车,集中开展专项治理行动。全年累计检测货运车辆(略)辆次,查处违法超限车辆(略)辆(其中“百吨王”(略)辆),卸载转运货物超1.5万吨,有效维护了公路设施安全和道路运输秩序。
(六)落实普法责任制,提升公共法律服务水平
一是严格实行“谁执法谁普法”责任制,科学制定年度学法普法计划,确保普法工作有计划、有步骤开展。二是拓展“法律七进”深度广度。创新普法形式,丰富普法载体,累计开展“法律七进”活动(略)次,重点加强对运输企业、从业人员及社会公众的法治宣传教育。
二、(略)年工作计划
(略)年,通辽市交通运输局将坚持以法治思想为统领,深入贯彻落实自治区及通辽市法治政府建设各项部署要求,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,以高水平法治服务保障交通运输事业高质量发展。一是强化政治引领,持续将法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责规定》,完善法治建设责任人履职机制,将法治建设与交通运输业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善制度体系,强化行政规范性文件、重大行政决策的前置合法性审核和公平竞争审查工作,及时清理妨碍统一市场和公平竞争的规定。三是提升政务服务效能,深入推进“高效办成一件事”改革,优化行政审批流程,推动政务服务更加便捷高效。持续推进权责清单动态管理,进一步理顺权责关系。深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合,完善守信激励和失信惩戒机制,推动社会信用体系建设。四是规范行政执法,全面推进严格规范公正文明执法,严格落实行政执法“三项制度”。深入开展行政执法突出问题专项整治,巩固规范涉企行政执法专项行动成果。积极推行包容审慎监管,全面推行“轻微免罚”“首违不罚”和说理式执法。五是深化执法协作与科技赋能,推动与交管等部门数据互联互通,深化执法协作机制,完善案件移送、联合惩戒流程。深化东北“三省一区”执法协作,拓展联合执法领域。推动数字化与法治化深度融合,提升行业治理智能化水平。六是强化法治宣传教育与队伍建设,严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法治宣传教育。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷排查化解。加强执法人员常态化培训和资格管理,完善公职律师、法律顾问工作机制,为全市交通运输事业高质量发展提供坚实法治保障。
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通辽市交通运输局
(略)年3月(略)日