根据市委统一部署,(略)年9月(略)日至(略)月9日,市委第五巡察组对乾安县委统战部进行了提级巡察。(略)年2月3日,市委第五巡察组向乾安县统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,夯实全面从严治党根基
自市委巡察组提级巡察反馈意见后,县委统战部高度重视巡察整改工作,坚决扛起整改主体责任,将巡察整改作为一项重大政治任务、底线工作和作风考验,时间召开专题会议、整改工作动员部署会,全面传达学习巡察反馈意见,深刻剖析问题根源、统一思想认识、凝聚整改共识。主要负责人切实履行责任人职责,主动对标反馈问题,带头研究整改方案、带头督促问题整改、带头完善制度机制。班子成员严格落实“一岗双责”,对照分管领域问题逐条认领、分项施策,确保件件有人抓、事事有人管。结合巡察反馈全部问题,逐项梳理建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,量身制定系统性整改落实方案,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,实行台账化管理、项目化推进、销号式落实。坚持举一反三、标本兼治,既聚焦具体问题立行立改、即知即改,又深挖问题背后的制度短板、管理漏洞和思想根源,同步推进个性问题整改与共性问题整治、当下整改与长效治理。同时,坚持开门整改导向,自觉接受干部群众监督,以严实作风推动巡察反馈问题全面整改、见底见效,切实把巡察整改成效转化为提升统战工作质效、夯实全面从严治党根基的强大动力。
二、深纠问题根源,坚决彻底落实整改
截至(略)年5月6日,巡察反馈的(略)个具体问题已完成整改(略)个;制定的(略)条整改措施已完成(略)条;通过整改,共制定、完善制度(略)项;挽回经济损失(略)元。
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.乾安县委统战部制定《县委统战部落实“议题”制度办法》,将学习新时代中国特色社会主义思想和党的新理论、方针政策及统一战线、民族宗教、民营经济等重要论述作为会议的个议题,确保理论学习优先、思想统一先行的工作机制。今年以来,开展“议题”学习5次。将总书记关于统一战线重要指示纳入年度学习计划,4月2日、3日全体机关干部集中学习《统一战线工作条例》《宗教事务条例》,并开展交流研讨。今后将不定期学习这两个条例,并结合工作实际开展研讨。与政法、司法等部门深入乡镇、学校宣传党的民族理论和民族政策、党的宗教工作基本方针3次。(略)名县级领导作为“首席服务官”服务重点企业(略)户,统战部、工商联深入民营企业调研、问需2次,形成调研报告一篇,解决问题1个。3月(略)日召开全体干部大会,学习总书记历次在吉林视察和视察松原时重要讲话重要指示精神、(略)年2月8日听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、总书记关于东北振兴座谈会上的讲话。
2.制定《县委统战部党的二十大精神专题学习计划》及相关落实举措,分别于3月(略)日、4月7日、4月(略)日对党的二十大、二十届二中、三中全会精神进行了集中学习,同时全体干部进行了自学。制定《县委统战部党建引领统战业务工作深度融合实施办法》,明确工作目标、主要任务与融合举措等内容。3月(略)日,侨联学习《新时代侨联工作改革创新的根本遵循--深入学习贯彻总书记关于侨务工作的重要论述》和《广泛团结海外侨胞 这样关切侨务工作》;4月1日侨联学习《(略)年总书记关于侨务工作重要论述研讨会在济南召开》和《李干杰在广东调研时强调,加强和改进新时代侨务工作,提高宗教工作法治化水平,确保党中央决策部署落地见效》;4月8日侨联学习《凝侨心、汇侨智、聚侨力--总书记这样关心侨务工作》和《四海同根、凝心聚力、为侨务工作指明方向》。
3.制定《乾安县委统战部(略)年度学习计划》,成立以部长为组长,副部长、党支部书记为副组长,各科室负责人为成员的学习工作领导小组,办公室负责统筹协调、制定学习清单、组织实施和督促检查,压实责任。4月7日全体机关干部集中学习省委十二届四、五、六次全会精神,4月(略)日全体机关干部集中学习市委七届七次、八次全会精神,根据会议精神认真梳理统战任务,及时将会议精神融入到(略)年工作中。
4.研究制定《乾安县“五个专项行动”统战部“干部能力提升”工作方案》,明确组织领导、承担任务、工作职责、工作要求等内容,把相关工作具体落实到科室、落实到人。
5.制定《县委统战部理论学习中心组学习制度》及年度学习计划。3月(略)日开展了树立和践行正确政绩观学习教育理论学习中心组学习,把《统一战线工作条例》《宗教事务条例》等纳入学习内容。4月2日、4月3日集中学习了《统一战线工作条例》《宗教事务条例》,并进行了交流研讨。
6.4月(略)-(略)日举办新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班,学习《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《关于调查研究论述摘编》等内容,并进行交流研讨。4月7号--4月(略)号,班子成员深入基层一线开展调研并形成高质量报告2篇,分别是党外干部和民营经济方面的发展建议。4月(略)日,重新传达(略)年党纪学习教育期间全省警示教育会会议精神,观看警示教育片,党支部书记朱明久同志讲了纪律党课。今年开展的树立和践行正确政绩观学习教育活动,制定了干部集中学习计划,要求党员制定个人学习安排。
7.围绕吉善同心工程要求,与县卫健部门联合组织卫健部门党外高级知识分子开展送医送药下乡活动,年初以来,共组织医务人员(略)余人次,服务县域居民(略)余人次。4月中旬前,(略)个未建立“同心驿站”的村全部建立,同时对“同心驿站”建成情况进行全面排查,明确负责人,建立工作台账,使“同心驿站”真正发挥作用。
8.将(略)年度工作要点下发至领导小组成员单位。根据县里干部调整情况,对领导小组成员单位进行了调整。
9.制定《统战领域年度活动计划》,实施主题教育学习、社会服务志愿行动、民营经济人士赋能活动、联谊交友谈心活动等4大类活动。并建立常态化沟通机制,每半年开展1次走访座谈,深入了解统战成员思想动态、工作情况与实际诉求,建立诉求台账并及时跟进解决。年初以来,开展法治宣传、法律援助1场,送医送药下乡活动(略)场,联合多部门及民营经济人士开展招聘会1场。
(略).联合工信局、工商联等部门,对全县制造业企业进行摸底,现已新增5名制造业代表人士。今年年底,借政协换届之机,准备把更多民营制造业企业纳入政协代表民营经济界别。
(略).结合乾安实际,制定(略)年《民族团结进步宣传月活动方案》,在乾安发布上发布了媒体宣传内容,与政法、司法、、法院等多部门2次协作全面开展民族团结进步宣传。
(略).4月3日召开会议,要求全县(略)个未建立少数民族流动人口服务站的社区全部建立少数民族人口流动服务站,明确了分管领导和工作人员。
(略).指导所有场所完善学习制度和档案管理制度,及其他各项管理制度。天主教公所建立档案管理制度、灵山寺建立学习制度,并开展学习。制定并发放《关于严格规范大型宗教活动审批管理的提示函》,要求各场所不按流程审批不得开展大型宗教活动。截止目前,各场所没有开展大型宗教活动。每个场所发放《爱国爱教、五教同行、吉林省宗教楹联作品展册》一册,并在每个场所至少悬挂1-2幅书画作品。教职人员信息已完成公示,相关材料已备案。召开6次宗教事务专项治理推进会(其中(略)年2次),部署三级网络两级责任制发挥作用,开展非法宗教活动排查工作,发布举报奖励公告(略)余份,多渠道防止死灰复燃。
(略).在丽水公园、明珠广场、昆池社区进行侨法宣传,发放《侨法宣传手册》和《侨务法律法规宣传手册》等宣传材料(略)册。4月(略)日召开二届三次全委会,学习总书记在中共中央第二十三次集体学习时的重要讲话精神、汇报县侨联近两年工作、部署(略)年侨联工作。
(略).由统战部(侨办)牵头,各乡镇、社区配合,在全县范围内开展侨情调查工作。对华侨、华人、海外留学生及其国内主要亲属开展排查,精准采集调查对象的基本信息、海外旅居情况、国内亲属情况、联络方式等内容。针对重点侨情进行入户调查,完善侨情数据资料。做好侨情数据整理归档工作,对采集的信息登记表进行审核、录入、汇总,建立全县侨情信息电子档案和纸质档案,为后续开展侨联工作提供精准的侨情数据支撑。
(略).今年以来,以工商联会员代表微信群作为沟通平台,企业填写9类(略)个营商环境测评问卷,推送惠企政策(略)条。开展2次调研走访,包括新入会会员企业5户、重点民营企业(略)户、规上企业2户,共计(略)户。计划下半年,联合法学会、司法局等部门,开展法治培训,提升企业依法经营能力。
(略).制定《中共乾安县委统战部部务会议事规则》,将意识形态和网络意识形态工作纳入部务会议题。每年研究两次意识形态工作,2月2日召开会议,总结(略)年意识形态工作,安排部署(略)工作。制定《县委统战部重大事项舆情风险评估与突发舆情引导机制》。两会前,制定《县委统战部(略)年全国“两会”期间专项舆情应急预案》、《县委统战部突发舆情引导处置应急预案》,加强各部门协调联动,提升快速响应和处置能力。
(略).完善《乾安县委统战部保密工作相关制度》,并成立了工作专班,2月5日,组织全体干部进行了保密法学习。对所有办公电脑进行全面排查,清理联网电脑中存储的涉密文件,涉密单机U盘插口已封。严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”要求。保密工作会议记录与非保密会议记录分离归档。保密法纳入年度干部学习计划。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.完善《县委统战部党建工作责任制》,(略)年1月(略)日,部长组织召开专题会议研究部署全面从严治党工作,制定《乾安县委统战部(略)年度全面从严治党主体责任清单》,进一步明确“一把手”责任人责任,班子成员“一岗双责”。
2.完善《县委统战部党建工作责任制》,制定《乾安县委统战部(略)年度全面从严治党主体责任清单》,明确班子成员“一岗双责”。已开展1次廉洁谈话并听取了分管科室、事业单位全面从严治党工作情况汇报。
3.调整统战部党风廉政建设工作领导小组,制定了工作规则。1月(略)日,召开上半年党风廉政建设会议,对(略)年工作进行总结,对(略)年工作进行部署。年末完成党风廉政建设和机关干部党风廉政情况检查。制定《县委统战部党风廉政建设专题会议年度计划》。
4.对统战部监督执纪工作纳入全面从严治党主体责任重点内容,加强日常监督,督促统战部成立部务会,纪检组全面参加部务会、民主生活会、组织生活会,参与“三重一大”事项研究,开展全面监督工作。对近年新入职人员逐一梳理,由分管领导及纪检负责人分层分类开展廉政提醒谈话全覆盖,做到不漏一人、不留死角,已完成对统战部(略)年后调入人员的廉政谈话工作。
5.制定《县委统战部财务报销管理办法》,对各类报销的票据、审核、标准、依据等都进一步进行了规范,对违反规定的一律不予报销。杜绝类似问题再次发生,违规款项已缴回国库。
6.严格执行固定资产入账处置制度,采购严格执行集中采购程序,多付维修工程款已缴回国库。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.制定《县委统战部部务会议议事规则》,明确了议事范围、会议组织、决策执行,明确专人进行记录,坚决杜绝后补记录现象。4月(略)日,组织学习党内关于民主集中制的制度规定及要求,强调严格执行“一把手”末位表态制,确保班子成员充分发表意见。
2.完善《乾安县委统战部机关请销假制度》《乾安县委统战部机关干部签到制度》,由综合一科对制度执行情况进行督查,目前全体机关干部能够严格执行相关制度,机关作风明显得到加强。
3.完成综合二科科长选拔任用,并制定干部岗位配备专项计划,建立核心岗位空缺预警与动态补配机制。根据“三定”方案梳理科室职能,理顺工作流程,明晰分工协作机制,有效提升了整体运行效能。
4.完成《党政领导干部选拔任用工作条例》专题学习及全员培训,规范任前公示流程,严格执行公示期要求,落实专人经办、双人复核、全程留痕。建立干部选拔任用程序审核台账并投入使用。完成近年选人用人工作“回头看”,排查选拔任用工作全部流程序,整改要求全面落地执行。
5.结合(略)年全县支部换届工作,县委统战部党支部严格按换届要求,制定支部换届选举工作方案,明确换届工作方法步骤,严格按规定步骤,于(略)年(略)月(略)日完成了支部换届选举工作,并对各项材料归档,上报选举工作情况。
6.部长以普通党员身份参加了(略)年度组织生活会和民主生活会。组织生活会流程规范,所有党员会前都制定个人问题清单,会上开展了严肃的批评与自我批评,已形成整改台账。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
(略)年县委巡察发现工作人员对业务知识了解不够问题。建立完善了《县委统战部学习制度》和《乾安县委统战部(略)年度学习计划》,将党和国家、省市县重要会议精神、统战理论与业务知识、民族宗教政策法规、党建理论知识、党风廉政建设知识、意识形态工作相关内容及法规制度知识等重要内容纳入学习计划。要求材料要密切结合乾安实际,防止上下一般粗和照搬照抄。规范材料起草和审核,科室负责人、分管领导、主要领导逐级把关。目前已开展业务培训4次。
三、长抓不懈,持续巩固巡察整改成果
1.持续深化整改落实。对已完成的整改任务,加强跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。同时,深刻剖析问题根源,举一反三,深挖共性问题和深层次矛盾,推动整改从“治标”向“治本”转变。
2.健全长效工作机制。针对巡察反馈问题和整改过程中发现的制度漏洞,进一步完善党组建设、理论学习、意识形态、廉洁风险防控、干部管理等方面的制度机制,强化制度执行,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,切实把整改成效固化下来、坚持下去。
3.强化政治引领作用。持续深入学习贯彻总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把党的领导贯穿统战工作全过程、各方面。加强统战成员思想引领,凝聚思想共识,引导广大统战成员自觉拥护党的领导,积极投身全县经济社会发展大局。
4.提升工作履职能力。加强干部队伍建设,常态化开展业务培训和实践锻炼,提升干部专业素养和履职能力,着力打造一支政治强、业务精、作风实的统战干部队伍。聚焦统战工作重点任务,创新工作方法,提升工作质效,切实发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用,为乾安县高质量发展贡献统战力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(略)
中共乾安县委统一战线工作部
(略)年8月(略)日
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