根据市委统一部署,(略)年9月(略)日至(略)年(略)月9日,市委第五巡察组对中共乾安县委宣传部进行了提级巡察。(略)年2月4日,市委第五巡察组向中共乾安县委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、提高政治站位,压紧压实巡察整改全链条责任
部领导班子切实强化政治担当,扎实做好巡察“后半篇文章”,以高度政治自觉扛牢整改主体责任,统筹推进问题整改、建章立制、质效提升,推动巡察整改取得阶段性成效。
1.强化组织领导。巡察反馈后时间成立由县委常委、宣传部部长任组长的巡察整改工作领导小组,领导小组多次召开专题会议逐条研究巡察反馈内容,统筹调度整改推进节奏。部主要负责人切实履行整改责任人职责,常态化调度整改工作,统筹协调破解整改推进难题。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域问题,逐项细化落实举措,构建起主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各科室及下属单位协同落实、全员推进整改工作的良好格局。
2.落实整改任务。根据巡察反馈内容制定《中共乾安县委宣传部关于七届市委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》,并对照问题逐条梳理形成巡察整改台账,针对(略)个具体问题制定了(略)条整改措施,逐一明确责任领导、责任科室、完成时限。各责任科室对照台账逐项推进、逐项核验,坚持完成一项、销号一项。截至8月(略)日,针对巡察反馈的(略)个具体问题已完成整改(略)个,(略)条整改措施已完成(略)条。
3.健全长效机制。整改过程坚持“当下改”和“长久立”,全面梳理机关现行各项规章制度,围绕理论学习、财务资产、选人用人等领域修订完善工作规范、细化操作流程。常态化组织机关干部开展专题学习,持续强化全体干部规矩意识、制度意识,从源头杜绝同类问题再次发生,切实提升整改工作制度化、长效化水平。
二、坚持靶向施治,推进各类问题整改落地见效
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.加强理论学习引导,筑牢思想行动根基
持续完善理论学习体系。科学制定年度学习计划,细化学习重点、时间安排和工作要求,组织全体干部学习全国、全省宣传部长会议及省市宣传系统系列会议精神,专题学习总书记关于网络强国、东北振兴的重要论述,推动理论学习常态化,切实以理论武装引领履职实践。持续提升部务会运行质效。严格落实“议题”制度,健全完善议题征集、材料审核、会前酝酿、会中研讨、会后督办的全流程工作体系,凡属“三重一大”事项严格依规履职、规范向派驻纪检监察组报备。召开部务会议时,组织班子成员、中层干部立足岗位职责、围绕重点任务交流研讨,推动学思结合、研用贯通,持续提升科学决策、精准履职能力。有力推进“五个专项行动”落地见效。执行清单化管理,细化(略)个成员单位任务清单,动态更新工作台账、压实属地及部门责任。常态化联合多部门调研摸排、梳理工作堵点,召开专项推进调度会议,部署阶段性工作。及时转发《吉林省城市文明程度指数评估指标体系及评估要求》,明晰工作标准,推动各项工作有序落地、提质增效。持续巩固主题教育成果。组织班子成员深入基层开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育专题调研,形成高质量调研报告。同时将《党史学习教育工作条例》纳入党支部年度学习计划,融入干部日常学习,并组织党员干部开展党史知识竞赛,营造比学赶超浓厚氛围,持续提升党员干部党性修养。
2.筑牢宣传工作根基,推动主责主业提质增效
提升基层理论学习质效。制定全县党委(党组)理论学习中心组列席旁听年度计划,常态化深入机关、乡镇(街道)开展列席旁听工作,会后抓好回访核验与整改“回头看”。同时逐年稳步拓宽列席旁听覆盖面,持续提升各级党组织理论学习规范化、标准化水平。完善社科普及工作体系。结合工作实际制定《(略)年乾安县社科活动计划》,联合工信、司法、教育等多部门,依托新时代文明实践中心(所、站)、广场、社区等线下阵地,面向各类群体开展移风易俗、健康科普、气象宣传等多元化普及活动,丰富基层科普服务供给,提升群众科学文化素养。加强基层先进典型宣传。联合组织、农业农村、民政及各乡镇,搭建基层先进典型资源库,常态化摸排致富带头人、身边好人等先进线索,开设“致富路上带头人”“身边好人故事汇”特色宣传专栏,通过人物专访、纪实报道、深度解读等形式讲好基层故事,传播社会正能量,培育崇德向善的社会新风尚。推动理论宣讲向基层下沉。整合乡村(社区)干部、致富带头人、理论志愿者等骨干力量,组建(略)余人常态化宣讲队伍,依托农民文化节、乡村文艺汇演等各类群众性文体活动下沉田间院落开展普惠式宣讲,同步通过新媒体矩阵推送宣讲内容,线上线下联动拓宽宣传覆盖面,促进党的创新理论深入人心。深挖本土特色文艺资源。指导文旅、文联、融媒体中心立足乾安地域特色,深度挖掘创作素材,重点扶持短视频、原创音乐等群众喜闻乐见的文艺作品,同时将创作完成的作品通过主流媒体平台全域推送,持续扩大传播力。加强非遗保护传承推广。指导文旅部门编制县域非物质文化遗产中长期培植计划,依托县级非物质文化遗产保护中心,常态化摸排优质非遗项目、推进各级非遗名录申报工作,组织本土非遗经营主体参与各级展销展示活动,拓宽非遗推广渠道,助力本土非遗文化活化传承。丰富乡村公共文化供给。严格落实上级关于“四季村晚”工作部署,指导文旅部门统筹各乡镇常态化开展乡村特色文艺演出,同步筛选优质活动打造县级特色村晚标杆品牌,持续放大乡村文化品牌带动效应,助力乡村文化繁荣和文旅融合提质。目前各乡镇均按要求开展特色文化汇演,稳步夯实基层文化阵地,丰富农村群众精神文化生活。扩大“扫黄打非”宣传覆盖面。依托“文明乾安”新媒体平台开设专题专栏,常态化发布政策解读、典型非法出版物警示案例等宣传内容。同步面向书店、印刷厂、乡镇基层干部开展线上专题业务培训,系统讲解辨别非法出版物实操方法。并在县域各书店、影院等重点场所统一张贴科普宣传海报,多渠道、多维度提升群众识“黄”辨“非”能力。
3.健全风险防控体系,筑牢安全工作防线
提升机关保密管理水平。完成历年保密会议资料整理归档,修订完善机关保密管理制度,明确专人统筹保密日常工作。同时召开保密工作会议,组织全体机关干部专题学习保密相关工作要求,筑牢机关保密安全防线,清除失泄密风险隐患。强化行业安全生产监管。对县域内行管企业开展全覆盖式安全检查,督促企业完善内部安全管理制度。同步建立定期检查、随机抽查常态化监管机制,聚焦用气用电、明火管控、易燃物料存放、疏散通道管理等消防安全关键环节,联合县文化市场综合行政执法大队,针对影院人员密集场所、书店、印刷厂易燃易爆作业场所开展专项安全隐患排查,从严从细排查各类安全漏洞,压紧压实企业主体责任,全面提升行业安全生产治理效能。
4.深化文化体制改革,促进媒体高质量发展
推动媒体平台提质增效。指导融媒体中心制定“融汇乾安”APP用户增长专项方案,接入政务咨询、便民缴费、政策解读等高频服务模块。联动县直部门、乡镇(街道)、村(社区)推进政务服务与民生资讯定向推广,持续增强用户使用黏性。同步组建专职运营专班,落实日更新、日监测、周复盘制度,多渠道引导新媒体粉丝转化平台用户。并围绕文艺演出、群众性文化活动等常态化开展线上直播互动,持续激活用户活力,提升融媒体平台传播力、影响力。提升原创内容创作水平。成立原创内容策划专班,健全选题策划、采编联动、审核发布、数据分析全链条工作机制。专班立足乾安特色产业、人文历史、民生热点、乡村振兴等方向召开选题研讨会议,重点围绕潜字泡、墨字村东西泡生态湿地、灵丙山沙地公园策划摄制生态主题短视频。在夯实内容生产机制基础上,积极借鉴先进地区融媒体爆款打造经验,创新新媒体传播形式,全力培育优质爆款作品,其中短视频《吉林乾安:(略)
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.压实全面从严治党常态化运行机制。扎实推进全面从严治党各项工作,坚持把党的政治建设贯穿工作全过程,召开全面从严治党专题会议,研究部署相关重点工作,同步制定全面从严治党教育培训计划,严格对照计划有序开展系列教育培训工作。建立健全全面从严治党主体责任考核制度,以严的标准抓实正风肃纪,切实压实管党治党主体责任。完善党风廉政建设风险防控体系。成立党风廉政建设工作领导小组,严格落实“一岗双责”,充分发挥领导干部示范引领作用,全面排查各科室、下属单位廉政风险点,逐项制定防控举措,明晰责任人和分管领导,建立风险清单,织密廉政防控网络,筑牢全员廉洁自律防线。持续深化基层减负工作。优化监督评价导向,健全多元化履职成效评价标准。同步强化宣传引导,通过召开机关党风廉政建设工作会议,开展支部书记讲授专题党课等方式,着力营造务实干事、减负增效的工作氛围,持续推进作风引领。
2.充分发挥派驻纪检监督探头作用
规范重大事项监督流程。严格按照纪检监察派驻监督工作要求,在研究“三重一大”等重要事项时,提前主动邀请派驻纪检组列席部务会议,自觉全程接受监督指导。常态化做好会议资料报送、意见征询等工作,持续规范监督流程、健全全程闭环的监督工作体系。自巡察意见反馈以来,历次部务会均严格执行纪检列席监督制度。强化个人报备监管制度落实。常态化开展干部婚丧嫁娶等重大事项报备核查和提醒督促,组织开展机关干部婚丧嫁娶报备情况专项核查。同步依托机关干部大会组织全体干部专题学习《吉林省党员干部婚丧喜庆事宜报备管理暂行规定》,严明纪律要求、规范报备流程,持续强化干部纪律规矩意识,推动作风建设走深走实。
3.规范财务管控,提升机关管理水平
强化集体决策制度执行。严格执行“三重一大”决策制度与财务内控制度,明晰大额支出界定标准,标准以上支出全部提交会议集体研究并详实留存会议记录,坚持先决策、后支出。同步健全全链条财务审核机制,抓实事前审核、事中把关、事后复核,切实保障各项资金支出规范有序。巡察以来所有大额支出均落实相关要求、依规支出,会议资料完整归档。推动财务账簿管理规范化。严格执行财经管理制度,规范账务设置,完成近3个会计年度总账、明细账梳理完善工作,做到账目清晰、账实相符。同步健全季度自查自纠机制,按照财务管理制度,由专职财务人员统筹日常账务管理,持续保障财务核算合规有序、精准规范。优化会计凭证归档管理。修订完善单位内控制度、财务管理制度,规范采购支付全流程,严格执行“先签合同、后付款项”工作要求,确保合同、票据、凭证规范归档,全面提升财务报销标准化水平。
4.严格规范各项财经制度执行标准
完善固定资产周期管理。对历年办公设备、办公家具等固定资产入账手续开展全面核查,严格依照行政事业单位国有资产管理及财务会计相关规定,将相关资产及时录入资产系统,并完善资产信息,实现账实相符。同步健全资产购置、验收、登记、入账、盘点、处置全流程管理模式,修订完善资产管理制度,建立固定资产明细台账,落实办公室统筹管理职责,按月开展账目核查,有效防范资产漏管流失风险,提升资产管理规范化水平。规范差旅报销审核流程。组织干部系统学习差旅费管理相关规定,完善报销管理制度,健全事前审批、事中管控、事后复核全流程机制,从严把控各项报销标准和手续,推动差旅费用报销严谨规范、合规透明。提升机关采购标准化水平。严格执行政府采购相关规定及电子商城采购要求,规范办公用品、印刷品采购全流程管理,明晰采购职责分工。组织财务人员专题学习政府采购目录标准及采购流程,落实科室申报、财务人员审核、分管领导审批流程。办公室按月围绕采购审批、流程执行、档案留存开展自查自纠,持续保障采购工作合规有序。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.持续提升领导班子规范化建设水平
深化党建与业务深度融合。统筹推进党建与日常业务工作,做到同步谋划、同步推进、同步督办,结合实际工作建立健全党务公开、党建与业务融合相关制度,推动党建工作和业务工作相互赋能、协同共进。提升民主生活会规范化程度。组织全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严规范民主生活会各项流程,按照会前准备、会议召开、会后总结三个阶段抓实谈心谈话、征求意见、问题查摆、通报报告各个环节,并安排专人负责材料审核归档,切实保障民主生活会流程合规、材料完整。强化民主集中制落地执行。严格落实部务会议事决策规则,会前充分征求班子成员意见,提前送达议题材料,预留充足时间研究酝酿。会中班子成员充分研讨,畅所欲言,着力提升科学民主决策水平。自巡察以来召开的历次部务会班子成员均结合议题充分交流观点,实现科学民主决策常态化。
2.规范选人用人,优化干部队伍结构
推动干部选拔任用规范化。组织人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《乾安县股级干部选拔任用工作暂行办法》,系统掌握政策规定与操作流程。细化完善动议、民主推荐、考察考核、讨论决定、任前公示、正式任职各环节工作细则,梳理形成工作流程图,建立干部选拔任用专项纪实台账,对各个环节推进情况逐一登记备案。落实专人开展全过程监督,重点审核程序执行、材料整理、公示落实等事项,持续推动干部选拔任用工作制度化、规范化。持续优化干部队伍配置。持续加强与党工委沟通,目前已争取1名入党名额,择优吸纳优秀干部入党,稳步提升党员占比、优化队伍结构。有序开展空缺岗位人员选拔和录用。严格规范选人用人工作程序,(略)年累计提拔中层干部3名。主动对接组织、编办、人社等部门降低空编率工作,通过公开招考、干部调任等途径充实干部队伍,逐步缓解空编率较高问题。建立编制动态管理台账,定期梳理编制使用、岗位配备情况,遇人员变动及时谋划补录事宜,不断优化队伍结构。经过统筹推进,新增干部4名,有效补齐工作力量缺口。规范支部换届工作流程。严格按照民主集中制和党内选举规定,有序完成党员酝酿推荐、资格审查、集体研究、选举公示等工作,完成(略)年支部换届,全套资料规范归档。严格落实组织生活制度。常态化召开支部党员大会、支部委员会,固定专人负责做好会议记录、完善台账管理,规范建立党支部工作台账。同时,压紧压实班子成员党课宣讲责任,结合工作实际,围绕树立和践行正确政绩观、文化遗产保护等重点主题开展党课宣讲,切实发挥党课教育实效。完善组织生活会材料管理。严格规范组织生活会全流程工作,抓实各关键环节,专人负责材料审核、整理、归档,抓实谈心谈话、问题查摆、通报报告等各项关键环节,保障会议流程合规、资料完备齐全,持续提升党支部标准化建设水平。目前已严格对照标准要求完成组织生活会召开工作,所有会议材料均已规范归档。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
1.精准分类管控,提升整改推进质效。立足前期整改工作成效,对巡察反馈问题实行分类台账管理。针对已完成整改的(略)个问题、(略)条整改措施,常态化开展“回头看”,重点核查理论学习、会务流程、宣传工作、财务报销等已整改领域,及时排查苗头性、倾向性问题,坚决杜绝问题反弹、同类问题再次出现。针对未完全完成整改的3个问题、3条整改措施,结合工作实际确定下一步推进目标,明确责任领导、责任科室、具体举措,尽快完成整改。针对制度建设、队伍能力提升等已完成整改并需长期性坚持的工作任务,建立常态化督导调度机制。由分管领导定期调度各责任科室落实进度、核验整改成效,逐级压实科室主体责任,推动整改工作落地落细、常态长效。
2.深化自查自纠,夯实机关内部管理根基。以巡察整改为契机,坚持举一反三、以改促建,紧扣巡察暴露的短板弱项,常态化开展全方位自查整改。持续抓实机关理论武装提质增效,严格落实“议题”、部务会研讨、支部集中学习等制度,常态化开展理论学习、专题研讨等活动,切实提升全体干部政治素养和履职能力,筑牢思想建设根基。持续细化机关财务管理标准化建设,严格执行财务内控制度、资产管理制度、差旅费报销规定。同步规范选人用人、会议议事、档案管理、保密工作等各项机关日常工作,全方位提升机关规范化建设水平。
3.强化整改成果转化运用,赋能全县宣传思想文化高质量发展。坚持整改落实与主责主业深度融合,切实把巡察整改成效转化为推动宣传思想文化工作提质增效的实际成果。将整改过程中完善的工作机制、规范的工作流程、总结的工作经验,全面运用到理论宣讲、典型宣传、文艺创作、文明创建、媒体提质等核心业务中。持续优化基层理论学习督导、社科普及、基层宣讲工作模式,丰富乡村公共文化服务供给,深挖本土文化资源、扶持文艺精品创作,规范融媒体平台运营和内容创作,常态化排查整治意识形态领域风险隐患。以严实的工作作风、规范的工作流程、长效的工作机制补齐宣传工作短板,全方位提升全县宣传思想文化工作质量,切实以高质量整改成效助推全县宣传思想文化事业高质量发展。
三、下一步工作打算
下一步,县委宣传部将以此次巡察整改为重要契机,坚持稳中求进,摒弃“过关思维”、杜绝“纸面整改”,持续巩固整改成效、深化整改成果。
1.坚持常态长效管控,巩固深化整改工作成效。持续优化分类整改工作,不松懈抓好剩余问题攻坚收尾,严格对照阶段性目标稳步推进、逐项落实,确保未整改问题按期保质落地。常态化开展整改成效核查、隐患排查和工作自查,聚焦制度执行、流程规范、日常履职等关键环节,精准排查薄弱短板,及时纠偏苗头性、倾向性问题,坚决杜绝问题反弹、边改边犯,持续把整改成效固化为规范化的工作常态。
2.坚持抓实作风建设,锻造高素质宣传干部队伍。以巡察整改为抓手纵深推进作风建设,紧盯机关日常管理、制度执行、履职尽责、廉洁自律等关键环节,不断强化全体干部规矩意识、责任意识、实干意识。持续巩固拓展巡察整改成效,完善干部培养、日常管理、选拔任用全链条机制,严格规范选人用人工作程序。依托常态化制度学习、业务实训、廉政教育,持续锤炼干部务实作风、夯实专业能力、提升履职效能,着力锻造政治过硬、业务精湛、务实担当、忠诚可靠的宣传工作队伍。
3.坚持深耕履职实效,推动主责主业提质增效。持续深化巡察整改成果转化运用,把整改工作与宣传思想文化工作紧密结合,切实把整改过程中健全的制度机制、规范的工作流程、积累的工作经验,转化为补短板、强弱项、促提升的强大动能。立足宣传思想文化工作职能,聚焦理论宣传普及、精神文明建设、文旅事业发展、媒体宣传提质升级等重点工作,精准发力、务实攻坚,以更严标准、更实举措补齐工作短板、激活工作亮点,持续提升全县宣传思想文化引领力、传播力、影响力,以巡察整改提质赋能全县宣传思想文化工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(略)
中共乾安县委宣传部
(略)年8月(略)日
初审复审终审