?一、出台背景
为贯彻落实省林业局等四部门《关于开展林权收储担保体系建设的通知》(赣林规〔(略)〕2号)、吉安市普惠金融改革试验区建设领导小组《吉安市(略)年普惠金融改革试验区建设工作要点》(吉普金字〔(略)〕1号)等文件要求,进一步推进林权制度改革,践行“绿水青山就是金山银山”理念,加大金融对林业的扶持力度,改善林业投融资环境,吸引资本入林,实现林权资产资本化,推动林业产业规模化发展、集约化经营,促进产业富民、林农增收,结合万安县实际制定本方案。
二、出台目标
本方案旨在通过建立政府引导、市场运作的林权收储担保机制,搭建便捷高效的融资平台。
短期目标(启动年):(略)
中期目标(逐年递增):(略)
长期目标(十年规划):(略)
综合目标:(略)
三、主要内容
1.重点任务。设立不低于(略)万元的林权收储资金,用于不良贷款时的林权收储;引导保险、银行等金融机构参与,创新绿色金融产品,降低林业融资成本;推进县域林权收储,建立规范的林权流转市场,实现资源变资产、资产变资本、资本变资金。
2.部门职责。明确县林业局、县经济发展研究中心、县发改委、县财政局等多个部门及单位在林权收储、贷款审核、抵押登记、收储代偿等方面的具体职责,如县林业局负责组建工作专班、前置审核等,县自然资源局负责林权抵押登记等。
3.贷款核心要素。
对象:(略)
额度:(略)
期限:(略)
利率:(略)
担保费:(略)
保险费:(略)
用途:(略)
风险分担:(略)
4.代偿、追偿管理。当贷款逾期超过(略)天,担保机构按(略)%比例代偿,随后启动收储代偿程序,若协议收储不成则通过诉讼拍卖抵押物,明确收储价格及资金偿还顺序。
5.收储后管理机制。加强收储监管,办理林权交割,收储后的山场可作为贷款担保抵押物,由县两山公司申请信贷支持用于扩大林业生产,处置收益按规定分配。
四、贷款申请指南
本方案的核心融资产品是由万安县茗信融资担保有限公司(担保机构)提供担保、合作银行发放的林权抵押贷款。申请流程如下:
1.确认资格与条件
申请主体:(略)
抵押物要求:(略)
贷款用途:(略)
2.申请流程
步骤一:(略)
步骤二:(略)
步骤三:(略)
步骤四:(略)
步骤五:(略)
审批通过后,借款人与银行签订《借款合同》,担保公司与银行签订《担保合同》,借款人与担保公司签订林权《反担保(抵押)合同》,在县不动产登记中心办理林权抵押登记手续。银行发放贷款。
五、保障措施
1.强化组织领导。成立万安县林权收储指导服务工作组,由县政府常务副县长任组长,下设办公室在县林业局,负责前期业务推进及后期收储工作指导,协调相关问题。
2.加强管理指导。对收储的重点生态区位内商品林和一般商品林,分别制定经营管理措施,改善林分结构,提升生态和经济效益。
3.加大宣传力度。利用各种宣传媒体和渠道,宣传林权收储的目的、意义、政策、流程及收储后林木经营管护等情况,提高公众认识,凝聚各方力量。
4.加强纪律监督。对弄虚作假转让林权、资产评估机构及人员徇私舞弊等违纪违法行为,追究相关人员责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。