S(略)线大件过境公路工程(市中区安谷至五通桥区冠英段)(招标项目名称)施工 / 标段招标澄清回复(略)号
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致各潜在投标人:
现对潜在投标人对招标文件的提问作以下回复:
一、提问1
(一)提问1问题
1.附录3资格审查条件(业绩低要求)仅限定“新建”类似业绩不合理。本项目施工范围同时包含新建以及改建工程内容,项目既有新建段也有改建段施工任务。但附录3业绩低要求只允许提供“新建”公路业绩,直接将具备公路改建、改扩建施工经验的潜在投标人予以排除。《招标投标法实施条例》第三十二条,设定的资格、技术、商务条件应当与招标项目的具体特点和实际履约需要相适应,不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人。改建、改扩建一级公路施工同样可以证明投标人具备本项目新改建工程的施工管理、路基路面施工技术与履约能力,仅限定“新建”属于不必要的范围限制。存在故意排斥潜在投标人情形,请予以解释并更正。
2.资格业绩低里程要求8公里及以上超出本项目履约实际需要。本项目新改建段总里程为8.(略)km。资格审查业绩低要求设置8公里及以上,该指标几乎与本项目建设规模持平。《招标投标法实施条例》第三十二条:(略)
3.本项目高投标限价为(略)元,招标文件要求提交投标保证金(略)元。虽然该金额未超出高投标限价2%的法定上限;按照国家及四川省工程建设领域优化营商环境相关政策导向,对于大额公路工程项目,应当合理降低投标担保额度,切实减轻建筑企业资金占用压力。请招标人予以解释,并结合项目实际情况,适当下调本项目投标保证金的金额。
(二)回复提问1
1.提问1问题1回复
根据《招标投标法实施条例》中“资格条件与项目具体特点和实际需要相适应”的规定,不存在故意排斥潜在投标人情形,本项资格条件不调整。
2.提问1问题2回复
根据《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》(川交规〔(略)〕7号)第十八条“对类似工程业绩的指标要求仅限于公路工程技术等级、工程规模、类似的特殊结构形式、类似的特殊施工工艺等方面,有关长度、面积、造价等规模性量化指标原则上要求控制在招标工程本身所对应指标的2/3左右”的规定,本项资格条件不调整。
3.提问1问题3回复
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》(中华人民共和国交通运输部令(略)年第(略)号)第二十五条中“投标保证金不得超过招标标段估算价的2%”以及四川省交通运输厅《关于印发<四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则>的通知》(川交规〔(略)〕7号)第二十二条中“投标保证金不得超过招标标段高投标限价的2%”的规定,本项目投标保证金设定符合国家及四川省相关规定,该要求不调整。
二、提问2
(一)提问2问题
1.本项目建设内容同时包含新建公路、老路改扩建及路面改造工程,但资格业绩仅限定为新建一级及以上公路,未将一级公路改扩建业绩纳入可认定的类似业绩范围。本项目存在大量老路改扩建、路面改造施工内容,一级公路改扩建项目的施工工艺、技术难度、管理经验与本项目高度匹配。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第(二)项,招标人设定的资格条件应当与招标项目的具体特点和实际需要相适应,不得设置与项目不相适应的条件限制、排斥潜在投标人。请求招标人予以澄清:(略)
2.本标段项目公路实际建设里程为8.(略)km,资格条件设置类似业绩标段长度≥8km。依据《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》(川交规〔(略)〕7号)第十八条,类似业绩有关长度等规模量化指标原则上控制在招标工程本身对应指标的2/3左右,本项目按该指导值测算约5.(略)km。本次业绩里程门槛设置接近项目本体规模,偏离前述行业指导要求,客观上会缩小潜在投标人范围,存在设置与项目实际需要不相适应的规模门槛风险,涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第(二)项规定。请求招标人对8km业绩里程设置的必要性予以书面说明;同时建议修改招标文件,适度调降业绩标段里程门槛,使业绩规模指标匹配本项目实际建设规模。请招标人按招标文件约定,以补遗书形式对以上异议事项进行公开答复。
(二)回复提问2
1.提问2问题1回复
2.提问2问题2回复
三、提问3
(一)提问3问题
本项目招标文件“第二章 投标人须知3.4.1投标保证金”“要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额:(略)
(二)回复提问3
四、提问4
(一)提问4问题
乐山公共资源网提供的保险电子保单(工保网)、第三方担保保函(川发展)和银行保函(邮储银行)三个保函选项在生成订单过程中出现金额超限无法办理的问题。
回复提问4
相关问题详见招标补遗(略)号。
五、提问5
(一)提问5问题
1、招标文件近年完成的类似项目情况表,要求业绩类型为“近年完成的其他工程:(略)
2、乐山市投标文件制作工具(专业版)中,投标文件封面、投标函、投标函附录、联合体协议书等格式,已按要求进行电子签章,是否还需在下方“附件”部分上传其他文件?
(二)回复提问5
投标文件按招标文件中的格式要求制作,如遇软件操作问题,可在工作时间咨询平台运营服务单位。
六、提问6
(一)提问6问题
本投标人已仔细阅读S(略)线大件过境公路工程(市中区安谷至五通桥区冠英段)施工1标段招标文件,现就投标保证金相关事宜提请澄清。招标文件约定投标保证金共四种递交形式:(略)
现申请澄清以下问题:
1、除招标文件列明的现金转账及系统线上申办的三类电子保函外,是否可接受投标人基本账户开户行出具的纸质银行投标保函(保函格式、担保金额、担保有效期均满足招标文件要求)作为投标保证金递交方式?
2、若不接受纸质银行保函,在系统内全部线上保函渠道均无法办理的情况下,请明确除现金转账外,还有哪些合规可行的投标保证金缴纳途径?
3、如因保证金递交渠道客观受限,是否会调整投标相关时间节点?
恳请予以书面澄清回复,以便我方正常开展投标工作。
(二)回复提问6
乐山市公路建设服务中心
(略)年9月(略)日 ?