根据县委统一部署,(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日,县委巡察组(以下简称巡察组)对县第二人民医院党支部开展了巡察整改落实情况“回头看”。(略)年(略)月(略)日,巡察组向县第二人民医院党支部反馈了巡察整改落实情况“回头看”意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况“回头看”问题整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察整改落实情况“回头看”反馈的3个方面(略)个具体问题,医院高度重视,于(略)年(略)月(略)日召开支委会,专题就巡察整改落实情况“回头看”整改工作进行全面安排部署,制定了《中共高县第二人民医院支部委员会巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作方案》及巡察整改任务分解表,成立由主要负责人任组长,分管领导任副组长,相关职能科室负责人为成员的整改工作小组,对巡察反馈存在的(略)个具体问题,分别制定了整改措施,明确了时间节点、牵头领导、责任科室和责任人。截至目前,已完成问题整改(略)个,正在推进整改2个。
二、整改落实情况
(一)针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,已完成问题整改(略)个。
1.关于“整改举措执行走样,‘一岗双责’履职失位”的问题。
(1)关于“落实‘议题’制度有偏差”问题的整改
一是全面清理落实“议题”制度的不当要求,明确“议题”学习仅适用于支部大会、支委会及其他党内重要会议,不再将其纳入普通行政、业务会议范畴。二是组织领导班子、党务干部学习“议题”制度,精准把握制度执行边界,避免再次出现“矫枉过正”的情况。三是严格执行“议题”制度,凡召开支部大会、支委会及其他党内重要会议时,将“议题”列为会议的项议程,并安排专人领学,确保总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,时间在医院得到学习、贯彻、落实。
(2)关于“执行‘三重一大’制度有短板,议事决策仍不规范”问题的整改
一是严格区分院长办公会和支委会的召开时间、议题范围、参会人员,确保支委会和院长办公会议题符合《支委会议议事规则》和《院长办公会议议事规则》议事决策范围。二是规范议题征集与审核,明确在会议召开前将审核通过的议题材料发放至全体参会人员,确保参会人员有充足时间研究讨论议题。三是严格执行议事决策原则,凡属“三重一大”事项,均需通过院长办公会和支委会决策,充分发挥党的领导核心作用。
(3)关于“对党建工作重视不够,工作推进不及时”问题的整改
一是对(略)年医院年度工作计划中党建内容进行全面核查,将不规范表述进行修正,经领导审核后按医院档案管理程序归档备案。二是完善“三级审核”机制,明确材料需执行三级审核流程,避免再次出现表述不规范等问题。三是召开支委会专题研究党建工作,部署(略)年党建工作重点任务,将党建工作纳入医院年度整体工作计划,与医疗业务、安全生产等工作同谋划、同部署、同推进。四是结合医院党建工作实际,制定《医院党建工作责任清单》,细化各岗位责任分工,确保责任到人、层层落实。五是结合党务干部能力现状,制定《党务干部常态化学习计划》,不断提升党务干部政治素养和业务能力。六是全面梳理(略)年党建工作相关资料,于(略)年1月底前完成归档,确保党建资料完整可查。
(4)关于“整改建章立制脱离实际”问题的整改
一是召开支委会专题分析意识形态工作中存在的问题,深刻剖析问题根源,认真查摆在日常工作中审核把关不严的问题。二是学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,对党政办负责人进行批评教育,要求其深刻反思,今后在制定制度时,必须贴合医院实际情况,不能再出现类似问题。三是对现行意识形态相关制度进行全面自查,修订《意识形态阵地管理制度》,规范医院公众号内容审核流程,执行信息发布“三审三校”制度,确保宣传内容合规。四是制定《医院意识形态相关制度动态修订管理办法》,明确次年年初,结合医院年度工作重点、上级意识形态工作部署要求,对医院意识形态相关制度进行一次全面梳理,及时调整完善相关内容,确保制度适用性和可操作性。
2.关于“整改落实不深不透,前期问题重复反弹”的问题。
(5)关于“服务态度问题整改未见实效,相关投诉时有发生”问题的整改
一是深化思想教育,将医务人员服务意识、沟通技巧、职业素养等纳入岗前培训内容,让职工熟练掌握有效的沟通方法和应对技巧。二是主要负责人主动自我检讨并对分管院领导、涉及科室负责人进行批评教育,要求深刻反思,不能再出现类似问题。同时成立作风纪律、医德医风督查小组,每月开展2次不定期督查,对违反医院相关规定的职工,严格按照《高县第二人民医院整顿工作作风 搞好优质服务的奖惩规定(试行)》和《投诉管理办法》进行相应处罚,并对当事人及相关科室负责人进行批评教育。三是常态化开展患者满意度调查,自(略)年1月起,每月通过线上推送问卷、线下电话回访方式开展患者满意度调查,已将患者意见反馈至相关科室整改。四是全面梳理现有服务流程,在门诊大厅设立“一站式服务中心”,安排专人引导患者就医,解答患者咨询,提升患者就医体验感。五是优化投诉受理渠道,在各楼层公示投诉电话、意见箱,实行“首诉负责制”,明确各环节办理时限,确保投诉时间处置、时间反馈,并及时归档所有投诉资料。
(6)关于“医保基金违规问题持续存在”问题的整改
一是深化思想教育,主要负责人主动自我检讨并对分管领导、涉及科室负责人进行批评教育,要求深刻反思,落实好医保基金监管责任。二是(略)年-(略)年清理违规医保基金涉及7次,违规医保基金已全部退回县医保局。三是调整医保监督管理领导小组,明确小组职责,加强对医保管理工作的组织、协调和监督检查。四是积极开展医保自查自纠工作,共排查出医保基金使用违规问题5类(略)项,违规金额已退回县医保局。五是医保办牵头,组织对院内临床医生、护理人员开展康复类服务价格专题培训,让医务人员进一步明晰康复项目收费标准。六是医保办牵头,联合财务科、医务科、护理部等相关科室修订完善医保管理工作制度、医保基金结算清单质控制度,从源头堵塞医保基金管理漏洞。七是自(略)年1月起,医保办联合医务科,加大对医保政策执行情况的监督检查力度,截至报告之日,共查处医保违规行为7起,已对相关责任人进行扣款处罚,切实规范医务人员执业行为。
(7)关于“不合规列支问题整改不到位”问题的整改
一是党支部副书记对分管财务副院长及财务科负责人进行批评教育,要求财务科要举一反三,全面开展自查自纠,杜绝此类违规列支问题再次发生。二是针对工会经费不合规列支问题,下一步我院将规范一事一议经费申请、划转、列支全流程审核管控,切实规范财务收支行为,严守财经纪律底线。三是组织工会干部、财务人员及相关经办人员集中学习《中华人民共和国工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等政策,精准掌握政策要求。四是工会经费审查委员会牵头,联合财务科对照《中华人民共和国工会法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等政策要求,结合医院实际,修订完善《高县第二人民医院工会委员会财务管理制度》《高县第二人民医院工会委员会财务管理内控制度》《高县第二人民医院工会委员会工会管理制度》,进一步强化内控制度建设,确保工会经费使用合规、透明、规范。
(8)关于“干部队伍建设管理仍有差距”问题的整改
一是召开支委会专题研究干部队伍管理现状,细化领导班子成员分管领域党风廉政建设职责及各领域廉洁风险,要加大警示教育力度及日常监管,对党员干部中出现的工作作风松懈、纪律意识淡化等苗头性问题,由分管领导牵头、科室负责人靠前处置,做到早发现、早提醒、早纠正。二是召开支委会、中层干部会、全院职工警示教育会重点学习党风廉政建设相关要求及法律法规,增强党员干部纪律意识。三是对药械、物资供应商、重点岗位人员开展廉洁谈话,重点提醒采购、项目、人事等关键岗位人员严守廉洁底线,规范履职行为。四是紧盯采购、项目、人事、资金使用、药品耗材管理等重点领域、关键岗位,修订《廉洁风险防控工作实施方案》,细化各领域廉洁风险防控措施。五是严格执行民主集中制、支委会议事规则、院长办公会议事规则,要求所有“三重一大”事项必须提交院长办公会和支委会集体研究。六是严格执行领导干部报告个人有关事项规定,截至目前,领导班子成员个人有关事项报告均已按要求完成上报,未出现瞒报、漏报、迟报等情况,对领导干部的全方位监督得到有效强化。
(9)关于“文风不实现象禁而不止”问题的整改
一是主要负责人主动自我检讨并对分管领导进行批评教育,要求其主动开展自我检视,同时对党政办负责人进行批评教育,要求其切实改进文风、规范文稿撰写。二是细化审核流程,自三级审核机制执行以来,公文质量显著提升。三是结合医院岗位需求,组织全院各科室文稿起草人员、中层干部开展公文写作规范培训,提升干部职工公文写作能力。
((略))关于“公文管理乱象反复,制度执行松弛乏力”问题的整改
一是学习《党政机关公文处理工作条例》,结合公文管理不规范的问题,明确整改标准和工作要求。二是自(略)年1月起严格执行公文文号统一归口管理,明确专人负责全院公文文号的编制、登记、核发、核销工作,建立公文文号动态管理台账,严格执行一文一号、一号一登,避免出现错号、重号、漏号情况。三是制定《公文审签管理办法》,明确未经完整审核流程的公文一律不得印发,自办法执行以来,均严格执行审签流程,无代签、漏签、无意见签发情况,无未经审核擅自印发公文现象。四是严格落实公文归档“应归尽归、及时归档”要求,同步建立档案查阅登记制度,截至目前,已完成(略)年以前所有存量公文的梳理归档。
3.关于“整改攻坚韧劲不足,历史遗留问题解决不彻底”的问题。
((略))关于“部分采购货款长期未结清”问题的整改
一是财务科已安排专人与相关公司对接,及时联系对账,并于当日足额支付该公司药款,付款凭证已整理归档。二是自(略)年1月起,财务科、药剂科每月指定专人开展药款对账工作,药款支付流程规范有序。三是组织药剂科、财务科相关工作人员,重点学习药款支付流程、供应商信息管理、账户变更流程等相关内容,提升工作人员业务能力。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,还有2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“整改攻坚韧劲不足,历史遗留问题解决不彻底”的问题。
(1)关于“往来欠款仍未清理结算完成,财务风险积聚”问题的整改
一是立即组织财务科清理医院往来欠款,对应付账款建立台账,制定支付计划,根据欠款优先级和资金情况,结合医院每月运营收入、刚性支出及可支配财力,逐步支付往来欠款。二是严格控制非刚性支出,反复强调严格控制行后财物资支出、做到人走断电、节约水电,成立闲置低效资产清查领导小组,启动闲置低效资产清查工作,已清理妇产科一批闲置仪器设备,拟将该批仪器设备报高县卫生健康局统筹调剂。
(2)关于“村级医保服务仍未全覆盖,为民服务有差距”问题的整改
一是全面排查辖区内医保报账情况,目前仍有1家未开通医保报账服务,医院已指定医保办负责整改进度跟踪,已于(略)年6月全面开通医保报销服务。二是医保办先后3次到该村卫生室开展专项指导,就网络开通报销问题进行沟通,明确开展诊疗地点,完成报账系统安装与实操指导。三是医院对文江镇医保报账异常的(略)家村卫生室进行排查,已将核查情况反馈村卫生室,督促其规范医保报账工作,并组织村医、院内相关人员开展医保“钱包”操作流程培训,进一步提升经办人员报账业务熟练度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(略)
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