根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条等国家现行相关法律法规以及《铜陵有色金属集团控股有限公司工程项目招投标管理暂行办法((略) 年修订版) 》5.1.4.6等规定,采取( 单一来源 )(邀请招标、竞争性谈判、单一来源)的理由是我单位项目符合如下情形中的第5条(必须选择) 1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; 2、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的; 3、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; 4、需要采用不可替代的专利或者专有技术; 5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; 6、只能从供应商处采购(是基于技术、工艺或专利权护、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;首次制造等原因,货物和服务只能由特定的供应商制造或提供,且不存在任何其他合理的选择或替代的情况); 7、发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的; 8、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 理由如下: 安徽省化工设计院曾承担我公司3万吨/年碳酸二甲酯联产2.4万吨/年丙二醇工程、老厂搬迁工程及碳酸二甲酯二期工程的全部设计工作。(略)年(略)月,安徽省化工设计院纳入中国神华煤制油化工有限公司统一管理并启动股权收购程序;(略)年9月,由中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司与安徽省化工设计院重组成立神华工程技术有限公司;(略)年1月完成工商变更,安徽省化工设计院(略)%股权划转至神华工程技术有限公司名下;(略)至(略)年间,该院全部化工石化医药、环境、建筑等甲级专项资质按主管部门重组政策完成承继平移,项目原始技术资料及技术权责均由统一归集至神华工程技术有限公司。 本项目为在役生产装置安全、环保、节能专项提升改造设计项目,区别于新建工程项目,本次改造无全新工艺布局及系统设计内容,所有改造范围、技术标准、设备参数、系统衔接方式均严格锚定原有在役装置的原始设计基础、运行边界条件及现有系统架构开展整体设计工作。项目整体改造方案、技术实施方案均深度依托装置原设计阶段全套技术资料,核心包含原始施工图纸、工艺计算书、设备选型校核参数、管道应力计算报告、安全联锁逻辑方案、环保处理系统原始设计参数、设备基础施工数据、管线敷设布局参数、公用工程匹配参数等全套专属原始技术资料,所有改造设计内容均建立在原有装置成熟运行体系之上。 本次改造坚持小改动、精准适配、系统兼容、安全可控的核心原则,装置原有核心工艺流程、设备基础结构、管线整体布局、设备安装定位、管道走向标高、安全联锁控制体系、环保治理系统架构、生产运行匹配逻辑等关键核心内容均保持不变,仅针对装置现存的安全隐患、环保短板、能耗偏高问题进行专项优化提升,所有改造设计细节必须完全贴合原有装置的设计标准、设备匹配关系和系统运行特性,确保改造后装置整体系统的完整性、兼容性和稳定性。 若更换其他外部设计单位承接本项目设计工作,新单位无法全面、完整、精准掌握本项目独有原始设计边界、专属工艺运行参数、各设备及系统间的联动匹配关系、长期运行形成的差异化工况等隐蔽核心技术信息。外部单位仅依托通用行业标准及常规备案资料开展设计,极易出现改造工艺与原有生产装置不兼容、改造点位与现有设备基础、管线布局冲突、安全设施改造与原联锁系统脱节、环保提升方案与原有治理系统不匹配、节能改造措施与装置实际运行工况不符等一系列技术问题。 同时,设计适配性不足将直接导致改造完成后装置出现工艺运行卡顿、系统联动失效、安全防护设施缺失、环保治理不达标、能耗优化未落地等问题,不仅无法实现本次安全、环保、节能的改造目标,更会破坏原有成熟稳定的生产系统,引发设备运行故障、工艺泄漏、安全联锁失效、污染物超标排放等重大安全、环保风险,严重影响装置安全生产、合规运行及长期稳定达产,存在极高的工程隐患与合规隐患。 上述情形完全符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第(略)号)第九条第(四)项规定的需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的法定情形,可依法依规向神华工程技术有限公司采购本次设计服务。 化工装置集工艺系统、公用工程、压力设备、自控联锁、废气废水处理系统一体化耦合,原设计单位掌握全套原始设计文件、专有技术、设备匹配逻辑;第三方设计院无完整原始技术资料,改造设计会破坏原有系统功能匹配、安全联锁逻辑、环保处理协同关系。本项目属于典型的技术改造,符合《建筑工程设计招标投标管理办法》(住建部令第 (略) 号)第四条 (四)建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造,需要由原设计单位设计,否则将影响功能配套要求的。 为确保本次设计与既有工程在技术上协调、一致,保障安全专篇和其他设计文件的准确性,并大限度降低因信息不对称而产生的设计技术风险,本项目必须采用单一来源方式进行采购。 |