收到供应商书面质疑,经核查该质疑事项成立,依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第(略)号)第十六条规定,为进一步细化评审维度、降低评审自由裁量空间、提高评审客观性,对技术部分评分标准进行优化调整;同时为保障潜在供应商充分参与采购活动,延长招标文件获取期限及投标截止、开标时间。
一、技术评分标准调整
原招标文件第四章评标办法中技术部分评分标准(原招标文件第(略)-(略)页,四个采购包评分标准一致)现调整为以下内容:
【技术部分((略).0分)】
(一)项目总体服务方案((略).0分)
根据供应商提供的服务方案进行评审,服务方案包括但不限于运营管理目标,运营管理标准、运营组织架构内容,车辆设备管理方案:
1. 运营管理目标与标准(5分)
- (1)运营管理目标明确清晰,各项管理标准具体可行,与本项目实际需求高度契合,服务专业性强的,得5分;
- (2)运营管理目标基本明确,管理标准较为具体,基本满足本项目要求的,得3分;
- (3)运营管理目标和标准不够明确具体,与项目需求匹配度一般的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
2. 运营组织架构(5分)
- (1)运营组织架构层级清晰、整体设计完整,完全适配本项目全流程服务运转需求,得5分;
- (2)运营组织架构层级较为清晰、设计基本合理,能够满足本项目日常服务开展,得3分;
- (3)组织架构层级模糊、整体适配性一般,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
3. 车辆设备管理方案(5分)
- (1)车辆管理流程完善、设备管理制度健全,方案具体可行,能有效保障车辆安全和设备正常运行的,得5分;
- (2)车辆和设备管理制度较为齐全,方案较为具体可行,基本满足项目需求的,得3分;
- (3)车辆和设备管理方案不够具体,可行性一般的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
注:(略)
(二)安全及质量保证措施((略).0分)
根据供应商提供安全及质量保证措施进行评审,方案包括但不限于车辆安全保管制度、场地安全管理规定、作业人员安全操作规程、消防及安全防范措施、作业人员技能培训方案:
1. 车辆安全保管制度(5分)
- (1)车辆安全保管制度健全完善,保管流程清晰规范,措施具体可行,能有效确保涉案车辆安全的,得5分;
- (2)车辆安全保管制度较为完善,保管流程较为清晰,措施较具体可行,基本满足本项目要求的,得3分;
- (3)车辆安全保管制度不够完善,保管流程不够清晰,措施不够具体,可行性一般的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
2. 场地安全与消防防范措施(5分)
- (1)场地安全管理规定和消防及安全防范措施完善,覆盖全面,针对性强,能有效防范各类安全风险的,得5分;
- (2)场地安全管理规定和消防措施较为完善,覆盖较全面,有一定针对性,基本满足项目需求的,得3分;
- (3)场地安全和消防措施描述简单,覆盖不够全面,针对性不强的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
3. 人员安全操作与技能培训(5分)
- (1)作业人员安全操作规程规范完整,技能培训方案系统全面,培训内容贴合项目实际,能有效提升人员专业能力和安全意识的,得5分;
- (2)安全操作规程和培训方案较为齐全,培训内容较为具体,基本满足项目需求的,得3分;
- (3)操作规程和培训方案不够完善,内容不够具体的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
注:(略)
(三)临时性、阶段性工作及突发事件预案((略).0分)
根据供应商提供的应急服务预案进行评审,方案包括但不限于各类突发事件应急处置机制、临时性阶段性工作预案、车辆及场地突发事件处置预案:
1. 突发事件应急处置机制(6分)
- (1)应急预案涵盖火灾、水淹、台风、暴雨等突发事件,内容全面具体,处置流程清晰,措施针对性强,能有效确保涉案车辆安全及项目顺利实施的,得6分;
- (2)应急预案涵盖主要突发事件,内容较为具体可行,处置流程较为清晰,有一定针对性,基本满足本项目要求的,得3分;
- (3)应急预案有描述,但内容不够全面具体,针对性和实施性一般的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
2. 临时性、阶段性工作预案(5分)
- (1)针对临时性、阶段性工作制定的预案完善,包括场地变更、工作高峰时段等场景,方案具体可行,保障措施有力的,得5分;
- (2)临时性、阶段性工作预案较为完善,方案较为具体,基本满足项目需求的,得3分;
- (3)预案内容简单,针对性不强,可行性一般的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
4. 应急保障能力(4分)
- (1)应急组织机构健全,应急物资储备保障到位,应急响应及时,保障措施完善,能有效应对各类突发事件的,得4分;
- (2)应急组织机构和物资保障基本到位,响应及时,保障措施基本满足需求的,得2分;
- (3)应急保障能力描述不够具体的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
注:(略)
(四)制度建立及档案管理方案((略).0分)
根据供应商针对本项目提供的制度建立及档案管理方案(包括但不限于内部管理制度、消防安全制度、安全防范制度、车辆保管台账管理)进行综合评审:
1. 内部管理制度(4分)
- (1)内部管理制度描述具体完善,制度体系健全,覆盖全面,执行保障措施有力的,得4分;
- (2)内部管理制度较为具体完善,制度体系较为健全,基本满足项目需求的,得2分;
- (3)内部管理制度描述一般,不够系统完善的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
2. 消防安全制度与安全防范制度(5分)
- (1)消防安全制度和安全防范制度具体完善,责任明确,措施到位,可操作性强的,得5分;
- (2)消防安全制度和安全防范制度较为具体完善,责任较为明确,措施基本到位的,得3分;
- (3)制度描述一般,不够具体完善的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
3. 车辆保管台账管理(6分)
- (1)车辆保管台账管理方案流程详细具体合理,台账体系完善,记录规范,保管安全,可有效保障档案信息完整准确的,得6分;
- (2)车辆保管台账管理方案流程较详细合理,台账体系较为完善,基本满足项目需求的,得3分;
- (3)台账管理方案流程不够详细,体系不够完善的,得1分;
- (4)其他情况或不满足得0分。
注:(略)
本次更正不改变商务部分((略)分)和报价部分((略)分)的评分标准,不改变采购需求、合同条款及其他内容。